П Р О Т О К О Л 

София, 28.09.2021 година

 

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на двадесет и осми септември две хиляди и двадесет и първа година в състав:



ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИНИКА ЧЕРНЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
КРЕМЕНА ХАРАЛАНОВА
МАРИЯ РАДЕВА
при участието на секретаря Ирена Асенова
и с участието на прокурора Ася Петрова
сложи на разглеждане дело № 7937 по описа за 2021 година
докладвано от съдията КРЕМЕНА ХАРАЛАНОВА
На поименното повикване в 11. 29 часа страните се представиха така:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ: "Камо Билд Груп" ООД - редовно призован, се представлява от адв. Чемширов, с пълномощно по делото.

ОТВЕТНИКЪТ: Изпълнителен директор на УМБАЛСМ "Пирогов" - редовно призован, не изпраща представител.

ОТВЕТНИКЪТ: "Сити Билд студио" ООД - редовно призован, не изпраща представител.

ОТВЕТНИКЪТ: "Интерхолд" ЕООД - редовно призован, не изпраща представител.

ЗА ВЪРХОВНА АДМИНИСТРАТИВНА ПРОКУРАТУРА се явява прокурор Ася Петрова.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО.

Адв. Чемширов: Да се даде ход на делото.

Прокурорът: Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА, че делото е образувано по касационна жалба, подадена от "Камо Билд Груп" ООД срещу Решение № 676/01.07.2021 г. на Комисия за защита на конкуренцията, постановено по преписка № КЗК-394/2021г.

ДОКЛАДВА постъпилата административна преписка от Комисия за защита на конкуренцията.

Адв. Чемширов: Поддържам жалбата. Няма да соча нови доказателства. Нямам доказателствени искания. Представям списък с разноските.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира, че като доказателства по делото, следва да бъдат приети всички документи, изпратени от Комисия за защита на конкуренцията, представляващи административна преписка по издаване на атакувания акт и

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото документите по административната преписка, изпратени от Комисия за защита на конкуренцията.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна и

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

Адв. Чемширов: Уважаеми върховни съдии, моля да отмените решението на КЗК, като неправилно и незаконосъобразно и като постановите решение по същество, да върнете процедурата от последното законосъобразно действие, преди отстраняването на "Камо Билд Груп" ООД от конкурса. Считам, че решението на КЗК е изцяло неправилно. На практика те са преписали решението на възложителя, което обжалваме пред КЗК, без да обсъдят по никакъв начин нашите аргументи от жалбата пред КЗК или нещо допълнително да добавят. Имаме на практика няколко изречения и то две, три и то с фактология и с мотиви. Всичко друго е преписване на решението на възложителя. Останалото е изложено в жалбата пред вас.

Моля да ни присъдите разноски пред настоящата инстанция, ако отмените решението на КЗК да ни присъдите разноските и пред КЗК.

Прокурорът: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл.211 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от оспорването и срещу подлежащ на оспорване съдебен акт.

Релевираните касационни основания за неправилност на решението на КЗК поради нарушение на материалния закон, необоснованост и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила - касационни основания по чл.209 т.3 АПК, са налице.

Неправилен е извода на КЗК за законосъобразност на оспореното решение на възложителя, с което е отстранен касатора от участие в обществената поръчка с довода че са налице липсващи детайли от техническото предложение на "Камо Билд груп" ООД.

Направените изводи от КЗК за законосъобразно отстраняване на касатора не почиват на обоснована преценка на действителното съдържание на доказателствените източници и не съответстват на материалния закон.

Съгласно императивната норма на чл. 107, т. 2, б. "а" от ЗОП, освен на основанията по чл. 54 и 55 ЗОП, възложителят отстранява от процедурата кандидат или участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на поръчката. Направеното техническо предложение от отстранения участник – „Камо Билд груп“ ООД включва всички елементи, дефинирани от Възложителя в документацията за участие, като не са налице несъответствия между отделните части на техническото предложение. Неправилно КЗК е преценила че в техническото предложение на касатора липсва технология на козирка на рампа, ролетни щори, СМР касаещи вид контрол на достъп, вентилационна система, тъй като методологията на посочените дейности е описана от участника в техническото предложение - част „Архитектура“ от Техническата спецификация на възложителя.

Видно от съдържанието на техническото предложение, противно на възприетото от КЗК изчерпателно са посочени и всички основни материали, като са посочени и съответните машини в линейния график а за други дейности, е отбелязано изрично че ще се ползват ръчни инструменти.

По изложените съображения намирам за незаконосъобразни и необосновани правните изводи на КЗК. В обжалваното решение на КЗК са допуснати нарушения, които да обуславят неговата отмяна, поради което касационната жалба против постановеното решение, следва да се уважи и да се отмени оспореното решение на КЗК.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11. 34 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: