П Р О Т О К О Л 

София, 17.11.2021 година

 

Върховният административен съд на Република България - Първо отделение, в съдебно заседание на седемнадесети ноември две хиляди и двадесет и първа година в състав:



ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕМИЛИЯ МИТКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
МИЛЕНА ЗЛАТКОВА
БЛАГОВЕСТА ЛИПЧЕВА
при участието на секретаря Жозефина Мишева
и с участието на прокурора Милена Беремска
сложи на разглеждане дело № 5601 по описа за 2021 година
докладвано от председателя ЕМИЛИЯ МИТКОВА
На поименното повикване и след спазване разпоредбата на чл. 142, ал. 1 от ГПК страните се представиха, както следва:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ Изпълнителния директор на ДФ "Земеделие", редовно призован, не изпраща представител.

ОТВЕТНИКЪТ Ем Джи Агро" ЕООД, редовно призован, се представлява от адв. Мазганова, преупълномощена от адв. Гълъбова с пълномощно по делото.

За ВАП - прокурор Беремска.

СЪДЪТ уведоми страните, че при провеждане на съдебното заседание се извършва звукозапис.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

адв. Мазганова: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО:

ДОКЛАДВА КАСАЦИОННАТА ЖАЛБА срещу решение по адм. дело № 298/2020 г. по описа на Административен съд - Ямбол, с приложено към нея пълномощно:

адв. Мазганова: Оспорвам касационната жалба. Нямам доказателствени искания. Няма да соча други доказателства. Представям списък на разноските.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА днес представения списък с разноски.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО:

адв. Мазганова: Моля да постановите решение, с което изцяло да потвърдите първоинстанционното съдебно решение като правилно и законосъобразно. Моля да присъдите на представляваното от мен дружество сторените по делото разноски, за което представих списък на разноските.

ПРОКУРОРЪТ: Касационната жалба е процесуално допустима, подадена в срок от надлежна страна по делото. Посочено е касационно основание по чл.209 т.3 от АПК - решението е неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна. Не е налице посоченото касационно основание за обжалване на съдебното решение. Правилно и обосновано е решението на първоинстанционния съд. Постановено е при спазване на съдопроизводствените правила и в съответствие с приложимите материално-правни норми.

Съдът правилно е отменил по жалба на “Ем Джи Агро“ ЕООД, Акт за установяване на публично държавно вземане № 01-2600/2932#4 от 23.10.2019 г. на Изпълнителния директор на Държавен фонд ’’Земеделие” гр. София.

Правилен е изводът на първоинстанционния съд за допустимост на жалбата на “Ем Джи Агро“ ЕООД. В заявлението за подпомагане управителят на дружеството е посочил адрес, на който е осъществявана цялата кореспонденция и е получено писмо с изх. № 01-2600/2932 от 21.05.2019 г. с което на осн. чл. 26 от АПК е уведомен, че ДФ "Земеделие" открива производство по издаване на АУПДВ. Доводите в касационната жалба за мотивираност на административния акт са неоснователни. Наред с това, първоинстанционният е събирал доказателства за мотивите на акта, след като е установил, че в административната преписка не се съдържат и не се представят от самия орган. Изискано е ново, заверено копие на доклад от Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове" /ИАСОСЕЗФ/ на проекти по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2014 г. - 2018 г. по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя”. И в това копие не се съдържат фактическите основания за издаване на акта. Не се установява за кои заявени за подпомагане от “Ем Джи Агро“ ЕООД имоти са налице обстоятелства по неизпълнение на договора и каква е общата им площ. Съответно сумата 114 935.76 лева не е обоснована по основание и размер. Актът не съдържа правното основание, въз основа на което е определено паричното задължение на “Ем Джи Агро“ ЕООД до размера на извършеното окончателно плащане. Споделям мотивите на първоинстанционния съд относно извършеното процесуално нарушение при издаване на акта, тъй като докладът от Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове” за извършена проверка на място на 08.01.2019 г., на който е основан АУПДВ не отговаря на нормативните изисквания на чл.41, т.2 от Регламент(ЕС) № 809/2014 г. на Комисията. Докладът не е подписан от“Ем Джи Агро“ ЕООД и не му е изпратен.

Поради изложеното считам, че не са налице касационни основания за отмяна на решението на Административен съд - Ямбол.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ще се произнесе с решение, след съвещание.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 14.06 ч.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: