П Р О Т О К О Л София, 15.12.2021 година Върховният административен съд на Република България - Осмо отделение, в съдебно заседание на петнадесети декември две хиляди и двадесет и първа година в състав: | при участието на секретаря Галина Узунова | | и с участието на прокурора Георги Камбуров | | сложи на разглеждане дело № 4900 по описа за 2021 година | | докладвано от съдията СТАНИМИРА ДРУМЕВА |
На именно повикване и след спазване на разпоредбата на чл. 142, ал. 1 от ГПК, на второ четене, страните се представиха така:КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ - Началник отдел "Оперативни дейности" гр. Велико Търново в ГД "Фискален контрол" при ЦУ на НАП, редовно призован, не се явява и не се представлява.ОТВЕТНИКЪТ - "Нелан 99" ЕООД, редовно призован, не се явява и не се представлява.ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:Прокурорът - Да се даде ход на делото.ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД уведомява страните на основание чл. 150, ал. 3 ГПК, че се води звукозапис в съдебното заседание, намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което О П Р Е Д Е Л И: ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ДОКЛАДВА касационната жалба на Началник отдел "Оперативни дейности" гр. Велико Търново в ГД "Фискален контрол" при ЦУ на НАП, срещу решение № 138/19.03.2021 г. постановено по адм. дело № 116/2021 г. по описа на Административен съд - Монтана, с приложено пълномощно и списък на разноските.ДОКЛАДВА постъпил писмен отговор от "Нелан 99" ЕООД, срещу касационната жалба.ДОКЛАДВА постъпила писмена защита на 19.11.2021 г. от процесуалния представител на Началник отдел "Оперативни дейности" гр. Велико Търново в ГД "Фискален контрол" при ЦУ на НАП.ДОКЛАДВА постъпила молба-становище от "Нелан 99" ЕООД, за даване ход на делото. Към молбата са приложени списък на разноските, пълномощно и договор за правна защита.ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА СЪДЪТО П Р Е Д Е Л И: ПРИЕМА приложените списъци за разноски.ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна, поради коетоО П Р Е Д Е Л И: ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО:Прокурорът - Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна, допустима е, като по същество е неоснователна.Не са налице касационните отменителни основания на съдебния акт по реда на чл. 209, т. 3 от АПК, като съображенията ми за това са следните:При анализа на събраните в хода на административното и съдебното производство гласни и писмени доказателства, първоинстанционният съд е обсъдил релевантните за спора факти, не е допуснал нарушения на съдопроизводствените правила, като е обосновал съдебния акт и е приложил правилно материалния закон.От материалите по делото е видно, че след извършена проверка от органите на приходите с процесната Заповед №11009/2021 г. на проверяваното дружество е наложена принудителна административна мярка на основание чл. 186, ал. 1, т. 1, б. ”г” и чл. 187 ЗДДС запечатване на обект – бензиностанция, и забрана за достъп до обекта за срок от 14 дни, поради установено нарушение на чл. 3, ал. 3, т. 1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ във вр. с чл. 118, ал. 4 и ал. 6 от ЗДДС – изразяващо се в неспазване на реда за подаване на данни от нивомерните системи на обекта за получените доставки на гориво-пропан бутан.Обосновани са изводите на съда, че виновното извършване на нарушението, за което е приложена обжалваната ПАМ, не е установено от административният орган по безспорен начин.По делото не е спорно, че към момента на проверката от бензиностанцията към НАП не са постъпвали данни по установената дистанционна връзка от нивомерните системи за точно определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обекта. В тази насока обаче липсват доказателства, това обстоятелство да е било известно на служители на ответника в настоящето производство.Освен това служителите на ответника, както и той самият нямат достъп до нивомерните системи и нямат право да манипулират същите по какъвто и да е начин, като доказателства в тази насока не са събрани.Видно от приложеният по делото сервизен протокол от 29.01.2021 година,както и на уведомителното писмо от ответника в настоящето писмо от 15.12.2020 година е отчетена нереална доставка на пропан бутан, като това обстоятелство се дължи на проблем в обсадната тръба на нивомерната система изградена в резервоара на бензиностанцията.Достъп до тази нивомерна система ответника в настоящето производство няма,като са налице доказателства, че същият своевременно е сигнализирал органите на НАП и оторизираното за това дружество, което на 05.03.2021 година е отстранило нередността,след което нивомерната система отчита правилно всяка доставка, респективно извършените през деня продажби по касов апарат.Наред с изложеното в оспореното решение съдът е обсъдил и определеният с акта срок за налагане на ПАМ, като е посочил, че същият не е съобразен с принципа за съразмерност, прогласен с чл. 6, ал. 2 АПК, тъй като нарушението е констатирано за първи път, отстранено и от него не са произтекли вредни последици за държавния бюджет чрез укриване на приходи.Като е приел, че в случая липсват данни за виновно поведение на ответника в настоящето производство свързани с реда или начина за подаване на изискуемите данни в НАП, както и обстоятелството че данъчната администрация не е представила доказателства в тази насока и е отменел наложената ПАМ, като незаконосъобразна, първоинстанционният съд е постановил обоснован и мотивиран съдебен акт, който следва да бъде оставен в сила. ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок. ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЕКРЕТАР:
|