П Р О Т О К О Л 

София, 24.01.2022 година

 

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на двадесет и четвърти януари две хиляди и двадесет и втора година в състав:



ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ТАТЯНА ХИНОВА
ЧЛЕНОВЕ:
КРАСИМИР КЪНЧЕВ
ТАНЯ ДАМЯНОВА
при участието на секретаря Ирена Асенова
и с участието на прокурора Владимир Йорданов
сложи на разглеждане дело № 7 по описа за 2022 година
докладвано от председателя ТАТЯНА ХИНОВА
На именното повикване в 14:25 часа, страните се представляваха така:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ: "Вадим" ООД - редовно призован, представлява се от адв. Димитрова, с пълномощно към касационната жалба.

ОТВЕТНАТА СТРАНА: Кмет на община Плевен - редовно призован, представлява се от юрк. Банджаков, с пълномощно представено в днешното съдебно заседание.

ОТВЕТНАТА СТРАНА: "Груп - 7" ЕООД - редовно призован, не се явява представител.

ОТВЕТНАТА СТРАНА: "Петромакс Секюрити Груп" ООД - редовно призован, не се явява представител.

За Върховна административна прокуратура се явява прокурор Йорданов.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

Адв. Димитрова: Да се даде ход на делото. 

Юрк. Банджаков: Да се даде ход на делото. 

Прокурорът: Да се даде ход на делото. 

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА касационна жалба подадена от "Вадим" ООД срещу срещу Решение № 1170/02.12.2021 г., постановено от Комисия за защита на конкуренцията по преписка № КЗК-803/2021 г. С касационната жалба са изложени съображения за неправилност на обжалваното решение, като постановено в нарушение на материалния закон. Направено е искане за отмяна на обжалваното решение и постановяване на решение по същество на спора, с което да бъде отменен оспорения акт на възложителя. Направено е искане за присъждане на разноски за двете инстанции.

Адв. Димитрова: Поддържам касационната жалба. Нямам доказателствени искания. 

Юрк. Банджаков: Считам касационната жалба за неоснователна и недоказана. Нямам нови доказателствени искания. 

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕТВО.

Адв. Димитрова: Уважаеми върховни административни съдии, моля да уважите подадената касационна жалба от името на моя доверител и да постановите решение, с което да отмените като неправилно решението на КЗК, респективно оспорения акт на възложителя. Подробни съображения са изложени в касационната жалба. 

Моля да ни бъдат присъдени направените разноски по списък, ведно с доказателства за извършването им, с препис за ответника.

Юрк. Банджаков: Уважаеми върховни съдии, считаме решението на Комисия за защита на конкуренцията за правилно, законосъобразно и добре обосновано. Видно от мотивите и всичко изложено в него, че община Плевен е провела една правилна, законосъобразна обществена поръчка. Подробно е описала всяко едно свое действие в протоколите, както и във финалните актове.

В тази връзка моля след като се запознаете с всички факти и обстоятелства, да постановите решение, с което да потвърдите първоинстанционното решение на Комисията за защита на конкуренцията, като правилно и законосъобразно. 

Моля да ни присъдите 300 лева юрисконсултско възнаграждение.

Прокурорът: Така подадената касационна жалба срещу решение № 1170/2021 год. по описа на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е допустима, в срок, но по същество се явява неоснователна по следните причини: Комисията правилно е преценила, че атакуваното Решение от 27.09.2021 г. на кмета на Община Плевен за определяне на изпълнител за възлагане на обществена поръчка, е законосъобразно. Правилата за работата на комисията по чл. 103 от ЗОП са регламентирани в закона, като в ал.3 на същия закон е уредено правомощието й да протоколира действията си, а резултатите от работата си да отрази в доклад. В конкретния случай действията на възложителя по реда на чл. 106, ал. 3 от ЗОП до оценителната комисия са във връзка с представено от първия Разяснение 04.06.2021 г., влязло в сила, касаещо необходимия брой охранители по трите обособени позиции. Връщането на доклада на комисията за преразглеждане офертите на участниците в техническата им част е именно предвид броя на лицата, които ще извършват физическата охрана. 

Неоснователно е възражението на касатора, че връщането на доклада на оценителната комисия вои до нарушаване на принципа на чл.2 от ЗОП. В действителност, докладът на помощния орган следва да съдържа информация, позволяваща на възложителя да вземе обективно и правилно решение.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНСТРАТИВЕН СЪД обяви, че ще се произнесе с решение след съвещание.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14:28 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: