На поименното повикване и след спазване разпоредбата на чл. 142 от ГПК в 14:09 часа:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ: "Ахат агро - 1" ЕООД, редовно призовано, не изпраща процесуален представител.

ОТВЕТНИКЪТ: Министърът на земеделието, редовно призован, не се явява, представлява се от ЮРК. ПЕТРОВ, с пълномощно от днес.

ЗА ВЪРХОВНАТА АДМИНИСТРАТИВНА ПРОКУРАТУРА СЕ ЯВЯВА ПРОКУРОР ГЕОРГИ КАМБУРОВ.

ЮРК. ПЕТРОВ: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ДОКЛАДВА касационната жалба на "Ахат агро - 1" ЕООД против решение № 115 от 14.02.2022 г., постановено по адм. дело № 412/2021 г. по описа на Административен съд - Пазарджик, към която няма приложени нови писмени доказателства.

ДОКЛАДВА отговор на касационната жалба от министъра на земеделието чрез процесуалния му представител.

ЮРК. ПЕТРОВ: Оспорвам касационната жалба. Няма да соча други доказателства.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО:

ЮРК. ПЕТРОВ: Моля да постановите съдебен акт, с който отхвърлите като неоснователна и недоказана касационната жалба и потвърдите първоинстанционното решение като законосъобразно, по съображенията подробно изложени в депозирания писмен отговор.

Претендирам в полза на Министерството на земеделието да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

ПРОКУРОРЪТ: Касационната жалба срещу съдебния акт е подадена в срок, от надлежна страна, допустима е, по същество е неоснователнa.

Не са налице касационните отменителни основания на съдебния акт по чл. 209, т. 3 от АПК, като съображенията ми за това са следните:

При анализа на събраните в хода на административното и съдебното производство гласни и писмени доказателства и заключението на приетата и неоспорена от настоящия касатор техническа експертиза, първоинстанционният съд е приел, че процесната Заповед № РД 09-155 от 23.02.2021 г. на министъра на земеделието, храните и горите е издадена от компетентен орган, в установената от закона форма и при спазване на административнопроизводствените правила и на материалния закон, поради което е потвърдил същата.

За да обоснове този извод съдът е посочил, че в съответствие с разпоредбата на чл. 33а, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), Министерството на земеделието, храните и горите създава и поддържа в Системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП) специализиран слой „Площи, допустими за подпомагане“, който включва площите, допустими за подпомагане в рамките на всеки физически блок, въз основа на критериите, определени в чл. 40 от Наредба № 2 от 26.03.2018 г. за критериите за допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ (ДВ, бр. 29 от 30.03.2018 г.).

В разпоредбата на чл. 33, ал. 4 от ЗПЗП (ДВ, бр. 103 от 2020 г., в сила от 4.12.2020) законодателят е посочил, че за отразяване на реалното състояние и ползване на площите, данните в СИЗП се актуализират чрез: дешифриране (компютърно подпомогнато разчитане) на актуалната цифрова ортофотокарта, чрез отразяване на резултатите от специализираните теренни проверки на референтни парцели, които се извършват след уведомяване на бенефициентите при условия и по ред, определени с Наредбата по чл. 30, ал. 6, и/или чрез отразяване на резултатите от проверките, извършени на място по реда на чл. 37 от Наредбата.

Видно от материалите по делото, в случая състоянието на описаните в заповедта площи е установено чрез дешифриране на актуалната цифрова ортофотокарта, изготвена на база заснемане от самолет на площите, извършено през 2020 г., като в тази насока в хода на съдебното производство административният орган е представил извадки от цифрова ортофотокарта в pdf формат и разпечатани на хартиен носител, изготвени по самолетно заснемане от 30.08 и 12.09.2020 г., с нанесени контури на физически блокове от СИЗП, справка за извършените полети над въздушното пространство в посочения времеви период, както и Приемо-предавателен протокол от 12.10.2020 г. (л. 167), съставен между министъра на земеделието, горите и храните и „ЕВРО ГЕО СЕНС 2019“ ДЗЗД; като в този смисъл доводите на касатора за липса на доказателства за заснемане на посочените площи като неоснователни правилно са били оставени без уважение от първоинстанционния съд.

Наред с изложеното в оспореното решение, първоинстанционният съд е обсъдил и критериите за допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1, чл. 7 и чл. 8, ал. 2, т. 1 и т. 3 от Наредба № 2 от 26.03.2018 г., като е мотивирал съдебния акт по отношение недопустимостта на заявените от касатора площи за подпомагане.

Като е потвърдил оспорената пред него заповед в частта, с която извън обхвата на площите в добро земеделско състояние са останали изброените в нея площи, първоинстанционният съд е постановил обоснован и мотивиран съдебен акт, който следва да бъде оставен в сила.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14:12 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: