П Р О Т О К О Л

София, 06.02.2023 година

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на шести февруари две хиляди и двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТОДОР ПЕТКОВ
Членове: КРАСИМИР КЪНЧЕВ
ТАНЯ ДАМЯНОВА
при участието на секретаря Станка Ташкова
и с участието на прокурора Антоанета Генчева
сложи на разглеждане дело № 211 по описа за 2023 година
докладвано от съдията ТАНЯ ДАМЯНОВА

На поименното повикване в 15.06 часа страните се представиха така:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ "Аб-Ханделс" ЕООД, редовно призован, не се представлява.

ОТВЕТНИКЪТ Изпълнителен директор на "Мини Марица-Изток" ЕАД, редовно призован, представлява се от адв.Дойнов, с пълномощно по делото.

ОТВЕТНИКЪТ "Седона - ОП" ЕООД, редовно призован, не се представлява.

ЗА ВЪРХОВНА АДМИНИСТРАТИВНА ПРОКУРАТУРА се явява прокурор А. Генчева.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО

АДВ.ДОЙНОВ: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА касационна жалба, подадена от "Аб-Ханделс" ЕООД, представлявано от управителя Д. Дончев против решение №1021/15.12.2022г. на Комисията за защита на конкуренцията, постановено по преписка №КЗК-750/2022г., с доводи за неговата неправилност по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК и претенция да бъде отменено. Претендира се присъждане на направените разноски. Към касационната жалба има приложения, които нямат характер на писмени доказателства по смисъла на ГПК, а се отнасят само за разноските.

ДОКЛАДВА постъпилата административна преписка от Комисия за защита на конкуренцията.

ДОКЛАДВА отговор на касационната жалба от ответника изпълнителен директор на "Мини Марица-Изток" ЕАД, с доводи за неоснователност на касационната жалба и правилност на съдебното решение и моли съдебното решение да бъде оставено в сила, претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение.

ДОКЛАДВА постъпило становище от адв.С. Събев, пълномощник на „Аб-Хенделс“ ЕООД, поради препятствие не може да се яви, но моли да бъде даден ход на делото в негово отсъствие, изразява доводи по съществото на спора за основателност на касационната жалба. Изразява съгласие с направеното от ответника възражение за прекомерност на претендираните разноски.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА, СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА по делото представената административна преписка от КЗК.

АДВ.ДОЙНОВ: Оспорвам жалбата. Поддържам отговора по отношение на подадената жалба. Няма да соча доказателства, нямам доказателствени искания.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна и

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

АДВ.ДОЙНОВ: Уважаеми върховни съдии, в настоящия спор между страните безспорно е установено, че е възникнало основание за обосновка по смисъла на чл.72, ал.1 от ЗОП, която е императивна разпоредба. Обосновката от дружеството жалбоподател е постъпила в срока посочен в закона и съответно е разгледана от оценителната комисия по чл.103 от ЗОП. Всъщност спора между страните е затова, дали участника правилно е отстранен или не. Считам, че решението на Комисията за защита на конкуренцията е правилно, като комисарите задълбочено са направили анализ на всички обстоятелства и факти по делото и правилно са отсъдили, че дружеството е законосъобразно отстранено от обществената поръчка. Оценителната комисия е сложила в протокола от своята работа подробни мотиви, обсъдила е обосновката на участника, като изрично е посочено, че към нея не са посочени никакви каквито и да е било доказателства, които да доказват начина на ценообразуване на ценовото предложение, а всъщност това е един от основните елементи на всяка една обосновка по смисъла на чл.72, ал.1 и съгласно константната практика на ВАС. В този смисъл, считам, че са налице абсолютно всички обстоятелства и комисията правилно и законосъобразно е изпълнила своите задължения, вменени и от закона и от възложителя, като е разгледала писмената обосновка, задълбочено я е обсъдила и констатирала, че към нея не са представени каквито и да е било доказателства. В тази връзка, моля да постановите решение, с което да отхвърлите подадената жалба и да потвърдите решението на Комисията за защита на конкуренцията, като правилно и законосъобразно. Претендирам адвокатско възнаграждение. Представям списък на разноските.

ПРОКУРОРЪТ: Касационната жалба е неоснователна. Спазен е материалния закон. Касационният жалбоподател правилно е бил отстранен от процедурата, поради не приемане на изготвената от него писмена обосновка по показател цена, по смисъла на чл.72 от ЗОП. Комисията за защита на конкуренцията правилно е приела, че не е възможно да се направи детайлна преценка на данните, които в случая са декларативни и недоказани. Участникът е отстранен от процедурата законосъобразно.

Решението на КЗК не страда от касационни пороци и следва да се остави в сила. Прилагам подробно писмено становище, неразделна част от протокола.

СЪДЪТ прилага по делото писменото становище на прокурора.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 15.14 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: