На поименното повикване на второ четене в 11. 19 часа страните се представиха така:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Изпълнителният директор на Държавен фонд "Земеделие" - редовно призован, не се представлява.

ОТВЕТНИКЪТ: "Лидер - 2000" ЕООД - редовно призован, се представлява от адв. Б. Еленков, редовно упълномощен и приет от съда от днес.

Явява се прокурор Илиана Стойкова от ВЪРХОВНА АДМИНИСТРАТИВНА ПРОКУРАТУРА.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО.

Адв. Еленков: Считам че не са налице пречки, моля да се даде ход на делото.

Прокурорът: Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД с оглед редовната процедура по призоваване на страните, счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА, че същото е образувано по касационна жалба на Изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" срещу Решение № 40/10.02.2023г. на Административен съд - Стара Загора, с което по жалба на "Лидер - 2000" ЕООД е отменено Решение № 51/3/3121258/3/01/04/03 от 03.08.2022г на Изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие", с което е определена финансова корекция в размер на 20 472.13лв. във връзка с неизпълнение на финансовите показатели, заложени в бизнес плана по сключен Договор № 51/3/3121258 от 14.10.2014г. за отпускане на финансова помощ по мярка 4.1. "Прилагане на стратегии за местно развитие" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013г., подкрепени от Европейския земеделски фонд за развитие на селските район във връзка с реализацията на проект по мярка 312 "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" с предмет: "Повишаване на конкурентоспособността на "Лидер - 2000" ЕООД в сектора услуги за населението с автобусен превоз“.

Изложени са съображения за необоснованост и неправилност на оспорения съдебен акт, както и допуснати конкретни нарушения на процесуални правила, по които се претендира отмяната му, при което да бъде постановен нов акт по съществото на спора, с който да се отхвърли жалбата, по която е образувано първоинстанционното производство.

С касационната жалба са представени отчети за приходите и разходите на "Лидер - 2000" ЕООД за 2016г., 2017г. и 2018г., за които не е формулирано конкретно искане за приемането им като доказателства.

ДОКЛАДВА постъпил на 27.03.2023г. отговор на касационната жалба от "Лидер - 2000" ЕООД чрез адв. Б. Еленков, с изложени доводи за неоснователност на касационната жалба. Предявена е претенция за присъждане на разноски.

Адв. Еленков: Не мога да кажа дали представените отчети са част от преписката, но мисля, че не са част от преписката. Оспорвам касационната жалба по подробни съображения, които са изложени в отговора. Нямам доказателствени искания във връзка с изложените от другата страна касационни основания.

Прокурорът: Не възразявам да се приемат представените отчети.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счита, че като доказателства по делото следва да бъдат приети, представените с касационната жалба отчети за приходите и разходите на "Лидер - 2000" ЕООД за 2016г., 2017г. и 2018г. като допустими, като по отношение на относимостта им към процесния спор, съдът ще се произнесе с акта си по съществото на спора и

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото: отчети за приходите и разходите на "Лидер - 2000" ЕООД за 2016г., 2017г. и 2018г.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна и

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

Адв. Еленков: Уважаеми върховни съдии, моля да постановите решение, с което да оставите в сила решението на първоинстанционния съд като правилно, валидно и допустимо.

Във връзка с представените с касационната жалба счетоводни отчети, заявявам, че последните съдържат обща информация и по никакъв начин не могат да влязат в детайлите досежно дейността, за която доверителят ми е получил финансовата помощ, която беше подробно изследвана от вещото лице, включително чрез годишни данъчни декларации, заверени в Национална агенция по приходите.

Поддържам подробно съображенията, които съм изложил в отговора на касационната жалба и най-вече обстоятелството, че административният орган следваше да направи нова проверка за целия мониторингов период, тъй като след отмяната на предходния акт за установяване на публично държавно вземане единственото, което стори административният орган е да смени шапката на акта и да го нарече решение за финансова корекция без да направи допълнителни изследвания, а очевидно тези, които е направил в административното производство са неверни с оглед изслушаното и прието заключение на вещото лице.

Представям списък с разноски и претендирам направените пред настоящата инстанция разноски.

Прокурорът: Касационната жалба е в срок, процесуално допустима, по същество считам, че е неоснователна.

При постановяването на обжалваното съдебно решение не са допуснати нарушения, представляващи касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК, които да налагат неговата отмяна. Въз основа на установената в съответствие със съдопроизводствените правила фактическа обстановка, след преценка на доказателствата и взето отношение по възраженията на страните, съдът е достигнал до законосъобразни изводи за основателност на оспорването. Съдът е изяснил фактите от значение за правния спор, анализирал е доказателствата и правилно е приел, че са налице предпоставки за отмяна на оспореното решение № 51/3/3121258 от 03.08.2022г., с което е определена финансова корекция на „Лидер-2000“ ЕООД. Правилно е прието, че същото е постановено в нарушение на материалния закон.

Следва да бъдат споделени изводите на съда, с които е приел, че в конкретния случай не е налице нищожност на оспореното решение по смисъла на чл. 177, ал. 2 от АПК с оглед отменен по-рано АУПДВ, тъй като в конкретния случай не е разрешен със сила на присъдено нещо, спорът за съществуването на нередност, наличието на основание и определен размер на финансова корекция.

С оглед събраните доказателства и заключението на вещото лице, неоспорено от страните и кредитирано от съда, обосновано е прието, че в конкретния случай не е налице нередност, изразяваща се в нереализиране на прогнозните стойности на заложените в бизнес плана приходи от транспортна дейност. Това е така с оглед установената реализация на над 50% от предвиденото в бизнес плана за 2016г., 2017г. и 2018г. При така установените обстоятелства, следва да се приеме, че не са налице нарушения на сключения с дружеството договор, както и на Наредба № 29/11.08.2008г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, представляващи нередност, което е основание за издаване на оспореното решение за налагане на финансова корекция. Не са налице основания за промяна изводите на съда.

Обжалваното решение е правилно и законосъобразно, не са налице нарушения, представляващи касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, поради което следва да бъде оставено в сила.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа и правна страна и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание в законоустановения срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11. 26 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: