На поименното повикване на страните и след спазване разпоредбата на чл. 142 от ГПК на второ четене в 12.09 часа:

СЪДЪТ уведоми страните, че на основание чл. 150 ал. 3 ГПК се прави звукозапис на съдебното заседание.

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ: "А 2017" ЕООД, редовно призовано, не се представлява.

ОТВЕТНИКЪТ: Изпълнителният директор на Агенция за качеството на социалните услуги, редовно призован, се представлява от главен юрисконсулт Л. Климентова, надлежно упълномощена.

За ВАП се явява прокурор Куманов.

ЮРК. КЛИМЕНТОВА: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед на което

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА касационната жалба от "А 2017" ЕООД срещу решение № 1084/02.08.2022 г., постановено по адм. дело № 649/2022 г. по описа на Административен съд гр. Варна. Към касационната жалба не са приложени писмени доказателства. Не са формулирани доказателствени искания.

ДОКЛАДВА изложение на касационните основания от касатора „А-2017“ ЕООД, постъпило по електронната поща на 23.09.2022 г.

Отговор не е представен от ответната страна.

Юрк. Климентова: Оспорвам касационната жалба. Моля да отхвърлите изцяло касационната жалба. Няма да представям доказателства.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна, поради което

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

Юрк. Климентова: Моля да отхвърлите изцяло касационната жалба, подадена от „А-2017“ ЕООД, управлявано и представлявано от С. Черамов като неоснователна и недоказана, и да потвърдите решение № 1084/02.08.2022 г., постановено по адм. дело № 649/2022 г. по описа на Административен съд гр. Варна. Касационната жалба е изцяло необоснована. Наведените в нея доводи и съображения са голословни и неоснователни. Моля да приемете писмено становище.

ПРОКУРОРЪТ: Касационната жалба е подадена в срок, същата е допустима, а по същество е неоснователна.

Решението на първоинстанционния съд е получено от касатора на 09.08.2022г., а касационната жалба е подадена на 23.08.2022г., поради което е спазен предвидения в чл.211, ал.1 АПК 14-дневен срок.

Налице са процесуалните предпоставки за обжалване на решението – жалбата е подадена от процесуално легитимирано лице (доколкото „А 2017“ ЕООД е страна по делото, а обжалваното решение е неблагоприятно за нея).

Съдебното решение е валидно, доколкото е постановен от съд, който е осъществил правосъдие в надлежен състав, в рамките на правораздавателната власт на съда, в писмена форма, подписано е и изразява волята на съда по начин, който позволява да се изведе тази воля, дори без да е необходимо нейното тълкуване.

Касаторът твърди наличието на касационните основания по чл.209, т.3 АПК.

Твърди се, че съдът неправилно е възприел установените с доказателствата по делото факти и в следствие на това е извел погрешни правни изводи, довели до необоснованост, нарушение на материалния закон и процесуалните правила.

С обжалваното решение № 1084/02.08.2022г. по адм. д. № 649/22г. на АС-Варна, първоинстанционният съд е отхвърлил жалбата срещу Заповед № РД-3129-3-2/07.02.2022г. на Изпълнителния директор на Агенция за качеството на социалните услуги (АКСУ) – София, с която е отказано издаването на лиценз на „А 2017“ ЕООД, за предоставяне на социална услуга „резидентна грижа“, с целева група „пълнолетни лица с деменция“.

За да постанови обжалваното решение съдът е приел представените доказателства. Изяснил е релевантните факти. Обсъдил е доказателствата в тяхната съвкупност, възраженията на страните, относимата и приложимата правна уредба. За приетото фактически и правно се е обосновал. Изложени са подробни съображения за законосъобразност на административния акт.

Подробно е обсъдено защо е прието, че заповедта е издадена от компетентен орган в предвидената от закона форма, при спазване на административнопроизводствените правила и материалния закон.

На 03.11.2021г. е подадено заявление от "А 2017" ЕООД за издаване на лиценз за предоставяне на социална услуга. Административния орган е констатирал несъответствия и непълноти, изготвено писмо до дружеството с изх. № 26-00-289/30.11.2021г., в което детайлно са посочени установените несъответствия и непълноти. Настоящия касатор е депозирал ново заявление на 13.12.2021г., в изпълнение на дадените указания. На 17.01.2022г., е издадена заповед от Директора на АКСУ, за извършване на проверка, в гр.Варна, местност „Сотира“ 539, за установяване на обстоятелствата посочени от заявителя "А 2017" ЕООД. В резултата на проверката е съставени КП-20/2022г., в който е отразено неизпълнението на законовите изисквания.

В административното и съдебно производство са събрани доказателства, че жалбоподателя предлага социални услуги, които не отговарят на стандартите и качеството на социалните услуги предвидени в §31 ал.3 от ПЗР на ЗСУ, чл.41 ал.5 от ППЗСП и Наредбата за качеството на социалните услуги.

Считам, че при разглеждане на делото в първата инстанция не са допуснати нарушения на материалния и процесуален закон. Решението е обосновано.

Предвид гореизложеното, намирам решение № 1084/02.08.2022г. по адм. д. № 649/22г. на АС-Варна, за валидно допустимо и правилно и като такова предлагам да го оставите в сила.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира делото за изяснено и от правна страна и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 12.13 часа.