На поименното повикване в 12:02 часа страните се представиха така:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ "Булагро" АД - редовно призован, представлява се от юрисконсулт С. Ибишева, с пълномощно по делото.

ОТВЕТНИКЪТ Генералният директор на ДП "Национална компания Железопътна инфраструктура" - редовно призован, не се явява, представлява се от юрисконсулт Симеонова, с пълномощно по преписката.

ОТВЕТНИКЪТ "Секо Груп" ЕООД - редовно призован, не изпраща представител

За ВЪРХОВНА АДМИНИСТРАТИВНА ПРОКУРАТУРА се явява прокурор Нели ХРИСТОЗОВА.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

Юрисконсулт ИБИШЕВА: Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.

Юрисконсулт СИМЕОНОВА: Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА

ДЕЛОТО е образувано по касационна жалба, подадена от "Булагро" АД против Решение № 697/20.07.2023 г. на Комисията за защита на конкуренцията, постановено по преписка № K3K-433/2023 г., с което е оставена без уважение подадената от дружеството жалба вх. № ВХР-1053/01.06.2023 г. срещу Решение № 95/23.05.2023 г. за определяне на изпълнител на обществена поръчка с предмет: „Доставка на хербициди за нуждите на структурните звена на ДП „НКЖИ“ на Генералния директор на ДП "Национална компания "Железопътна инфраструктура", с УНП 00233-2023-0018 в Регистъра на обществените поръчки, с изложени доводи за неговата неправилност като постановено в нарушение на материалния закон, при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, приложими на основание чл. 216, ал. 7 от ЗОП. Направено е искане за отмяна на решението на Комисията за защита на конкуренцията. Към касационната жалба няма приложени писмени доказателства. Приложено е пълномощно на юрисконсулт Ибишева.

ДОКЛАДВА постъпилата от Комисия за защита на конкуренцията административна преписка във връзка с оспорения акт - 1 брой папка.

Юрисконсулт ИБИШЕВА: Поддържам касационната жалба. Няма да соча нови доказателства. Нямам доказателствени искания.

Юрисконсулт СИМЕОНОВА: Оспорвам касационната жалба. Поддържам становището, дадено в производството пред Комисията за защита на конкуренцията. Няма да соча нови доказателства. Нямам доказателствени искания.

ПРОКУРОРЪТ: Нямам доказателствени искания. Няма да соча доказателства.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА,

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ПРИЛАГА по делото всички писмени доказателства, съдържащи се в преписка № КЗК-433/ 2023 г. - 1 бр. папка.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна и

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

Юрисконсулт ИБИШЕВА: Уважаема госпожо председател, уважаеми върховни съдии, считам постановеното решение на Комисията за защита на конкуренцията за неправилно от гледна точка обстоятелството, че комисията приема, че са налице мотиви, които са посочени от ДП „Национална компания „Железопътна инфраструктура“, за неприемане на представените обяснения от страна на „Булагро“ АД във връзка с представената по-ниска цена в обществената поръчка. Считам, че мотивите, които са изписани в протокола на комисията, съставена във връзка с процесната обществена поръчка, са дадени бланкетно и не формират по никакъв начин причината, поради което считам обосновката ѝ за недостатъчна, за да бъде приета. Не са поискани от страна на възложителя допълнителни разяснения във връзка с неяснотите, които са записани на няколко места в протокола на комисията, съответно са отхвърлили представената обосновка. Ето защо считам, че макар Комисията за защита на конкуренцията няма в своите правомощия възможността по същество да преценява целесъобразността на подадената обосновка, считам че решението на възложителя не отговаря на закона поради липса на мотиви и недостатъчно ясни мотиви, и именно на това основание е следвало да бъде приета от страна на Комисията за защита на конкуренцията обосновката, респективно- отхвърлено решението на възложителя за възлагане на обществената поръчка на "Секо Груп" ЕООД.

Моля да отхвърлите решението на Комисията за защита на конкуренцията и постановите ново, с което да бъде отменено Решение №95/23.05.2023 г. за определяне на изпълнител на обществена поръчка с предмет: „Доставка на хербициди за нуждите на структурните звена на ДП „НКЖИ“ на Генералния директор на ДП "Национална компания "Железопътна инфраструктура".

Моля също така да ни бъдат присъдени разноски, за които представям списък по чл. 80 от ГПК, с препис за ответника.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЛАГА към делото списъка за разноските на касатора.

Юрисконсулт СИМЕОНОВА: Уважаеми върховни съдии, моля да постановите решение, с което отхвърлите касационната жалба, подадена от „Бул агро“ АД и да оставите в сила решението на Комисията за защита на конкуренцията.

Претендирам юрисконсултско възнаграждение. Не правя възражение по списъка за разноските на колегата юрисконсулт Ибишева, тъй като те са в законоустановения минимум.

ПРОКУРОРЪТ: Уважаеми върховни съдии, считам подадената касационна жалба за неоснователна. Предоставям по-подробно писмено заключение по съществото на спора.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЛАГА писменото заключение, представено от прокурор Христозова по делото и ДАВА възможност на страните да се запознаят с него, след сканирането му на сайта на съда по номера на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 12:08 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: