На поименното повикване в 12:04 часа страните се представиха така:
КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ "Дарис - МС" ЕООД - редовно призован, представлява се от адвокат В. Борисов, с пълномощно по делото.
КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ "Топ Хоспитал Сървис" ЕАД - редовно призован, не изпраща представител.
ОТВЕТНИКЪТ Заместник-министърът на здравеопазването - редовно призован, не се явява, представлява се от главен юрисконсулт Д. Симончева, с пълномощно от днес.
ОТВЕТНИКЪТ "Соломед" ЕООД - редовно призован, не изпраща представител.
ОТВЕТНИКЪТ "Лип Трейд" ООД - редовно призован, представлява се от адвокат В. Недялкова, с пълномощно от днес.
ОТВЕТНИКЪТ "Равнако" ООД - редовно призован, представлява се от. Адвокат В. Недялкова, с пълномощно от днес.
ЗА ВЪРХОВНА ПРОКУРАТУРА се явява прокурор Никола Невенчин.
ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:
Адвокат БОРИСОВ: Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.
Главен юрисконсулт СИМОНЧЕВА: Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.
Адвокат НЕДЯЛКОВА.: Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.
ПРОКУРОРЪТ: Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.
ДЕЛОТО е образувано по жалба, имаща характер на касационна жалба, подадена от "Дарис - МС" ЕООД чрез адвокат Борисов против Решение № 1139 от 09.11.2023 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията по преписка № K3K-865/887/888/889/905/2023 г., с развити съображения за неправилност на постановеното от Комисията за защита на конкуренцията решение, поради нарушение на материалния закон, съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, приложими на основание чл. 216, ал. 7 от ЗОП. Претендира се решението на Комисията за защита на конкуренцията да бъде отменено и се постанови решение по съществото на спора, с което да се отмени решение № D 27078627 от 15.09.2023 г. на Заместник-министъра на здравеопазването. Направено е искане за присъждане на разноските пред Комисията за защита на конкуренцията и Върховния административен съд, в това число за внесена държавна такса и заплатен адвокатски хонорар. Към тази касационна жалба няма приложени писмени доказателства. Приложени са пълномощно на адвокат Борисов и договор за правна помощ и съдействие, ведно с доказателства за извършване на разноските за адвокатски хонорар.
ДОКЛАДВА, че делото е образувано и по втора касационна жалба, подадена от "Топ Хоспитал Сървис" ЕАД против горепосоченото Решение № 1139 от 09.11.2023 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията по преписка № K3K-865/887/888/889/905/2023 г. С касационната жалба са развити съображения за неправилност на постановеното от Комисията за защита на конкуренцията решение, поради нарушение на материалния закон, съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, приложими на основание чл. 216, ал. 7 от ЗОП. Претендира се решението на Комисията за защита на конкуренцията да бъде отменено и се постанови решение по съществото на спора, с което да се отмени решение № D 27078627 от 15.09.2023 г. на Заместник-министъра на здравеопазването. Направено е искане за присъждане на разноски, в това число и възнаграждение за един адвокат. Към тази касационна жалба няма приложени писмени доказателства.
ДОКЛАДВА постъпил на 03.01.2024 г. писмен отговор по горепосочените две касационни жалби, депозиран от Заместник-министъра на здравеопазването чрез главен юрисконсулт Д. Симончева с развити съображения по съществото на спора. Претендира се решението на Комисията за защита на конкуренцията да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно, както и да му бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение. В условията на евентуалност е направено възражение за прекомерност на адвокатския хонорар на процесуалните представители на насрещните страни. Към този писмен отговор няма приложени писмени доказателства. Приложено е пълномощно на юрисконсулт Симончева.
ДОКЛАДВА постъпило на 08.01.2024 г. писмено становище по двете касационни жалби, депозиран от "Равнако" ООД чрез адвокат В. Недялкова-Стойкова с развити съображения по съществото на спора. Претендира се решението на Комисията за защита на конкуренцията да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно, както и да му бъде присъдено адвокатско възнаграждение. Към този писмен отговор няма приложени писмени доказателства. Приложено е пълномощно на адвокат Недялкова-Стойкова.
ДОКЛАДВА постъпило на 08.01.2024 г. писмено становище по двете касационни жалби, депозиран от "Лип Трейд" ООД чрез адвокат В. Недялкова-Стойкова с развити съображения по съществото на спора. Претендира се решението на Комисията за защита на конкуренцията да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно, както и да му бъде присъдено адвокатско възнаграждение. Към този писмен отговор няма приложени писмени доказателства. Приложено е пълномощно на адвокат Недялкова-Стойкова.
ДОКЛАДВА постъпилата от Комисия за защита на конкуренцията административна преписка – 2 броя папки, ведно със съдържащите се в тях писмени доказателства по повод оспорената възлагателна процедура.
Адвокат БОРИСОВ: Поддържам касационната жалба, подадена от "Дарис-МС" ЕООД по отношение на точка 1 (първа) и точка 8 (осма) от диспозитива на обжалваното решение на Комисията за защита на конкуренцията. Уточнявам, че касационната ни жалба е насочена по отношение на частта на обособена позиция № 1.
Нямам становище по отношение на другата касационна жалба.
Няма да представям доказателства. Нямам доказателствени искания. Да се приложи преписката на Комисията за защита на конкуренцията.
Главен юрисконсулт СИМОНЧЕВА: Оспорвам касационните жалби. Поддържам становището, изразено в отговора на касационните жалби. Няма да соча доказателства. Нямам доказателствени искания. Да се приложи преписката на Комисията за защита на конкуренцията.
Адвокат НЕДЯЛКОВА: От името на „Лип Трейд“ ООД оспорвам касационните жалби на "Дарис - МС" ЕООД и на "Топ Хоспитал Сървис" ЕАД. Поддържам депозираните становище. Считам, че депозираните касационни жалби са неоснователни и недоказани.
От името на "Равнако" ООД също поддържам депозираното становище. Оспорвам касационните жалби и считам, че същите са неоснователни и недоказани по отношение на обособени позиции №№ 3(три) и № 5(пет), за които това лице е заинтересовано.
Няма да соча доказателства и нямам доказателствени искания. Да се приложи преписката на Комисията за защита на конкуренцията.
ПРОКУРОРЪТ: Няма да соча доказателства. Нямам доказателствени искания. Да се приемат и приложат съдържащите се в административната преписка писмени доказателства.
ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА,
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА по делото преписка №K3K-865/887/888/889/905/2023 г. по описа на Комисията за защита на конкуренцията - 2 бр. папки, ведно със съдържащите се в тях писмени доказателства по повод оспорената възлагателна процедура.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна и
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
Адвокат БОРИСОВ: Уважаеми върховни съдии, моля на основанията, които са изложени в касационната жалба да отмените Решение № 1139 от 09.11.2023 г. на Комисията за защита на конкуренцията. Също така моля да отмените решението на Заместник-министъра на здравеопазването с номер D 27078627 от 15.09.2023 г. като незаконосъобразен индивидуален административен акт. Представям списък за разноските, с препис за ответните страни.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЛАГА към делото списъка с разноските на касатора „Дарис–МС“ ЕООД, представен от адвокат Борисов.
Главен юрисконсулт СИМОНЧЕВА: Уважаема госпожо председател, уважаеми върховни съдии, моля да отхвърлите касационните жалби на "Дарис - МС" ЕООД и на "Топ Хоспитал Сървис" ЕАД като неоснователни и недоказани, както и да оставите в сила като законосъобразно и правилно Решение № 1139 от 09.11.2023 г. на Комисията за защита на конкуренцията по съображения и с мотиви, подробно изложени в писмения отговор към двете касационни жалби. Моля да ни бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение. Правя възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение и моля същото да бъде определено съгласно Наредба № 1 на Висшия адвокатски съвет.
Адвокат НЕДЯЛКОВА: Уважаеми върховни съдии, от името на „Лип Трейд“ ООД моля да оставите в сила обжалваното решение на Комисията за защита на конкуренцията, като съобразите и изложеното от името на дружеството становище. След като се запознаете с преписката, моля да съобразите, че Комисията за защита на конкуренцията е извършила законосъобразни действия по време на процедурата пред нея. Установила е законосъобразно своите констатации. Решението е правилно и обосновано. Претендирам разноски от името на „Лип Трейд“ ООД, за което представям списък с копие на касационния жалбоподател.
От името на „Равнако“ ООД моля да оставите в сила обжалваното решение, като вземете предвид изложеното становище от името на дружеството и съобразите, че Комисията за защита на конкуренцията и възложителят са извършили законосъобразни действия, а решението е правилно, обосновано и са спазени правата на касационните жалбоподатели по време на процеса.
Претендирам разноски, за които представям списък.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЛАГА към делото представените от адвокат Недялкова списъци на разноските на ответниците „Лип Трейд“ ООД и „Равнако“ ООД.
Адвокат БОРИСОВ: Възразявам за прекомерност на разноските на „Лип Трейд“ ООД и „Равнако“ ООД.
ПРОКУРОРЪТ: Уважаеми върховни съдии, считам че двете касационни жалби са неоснователни. Атакуваното решение на Комисията за защита на конкуренцията е постановено при правилно приложение на материалния и на процесуалния закон. При постановяването му не са допуснати нарушения, съставляващи касационни основания, изискващи отмяната му и затова предлагам да бъде оставено в сила. Представям писмено заключение по съществото на спора.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЛАГА писменото заключение, представено от прокурор Невенчин по делото и ДАВА възможност на страните да се запознаят с него, след сканирането му на сайта на съда по номера на делото, след заличаване подписа на прокурора.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание в законния срок.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 12:15 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: