П Р О Т О К О Л

София, 24.01.2024 година

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на двадесет и четвърти януари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:

Председател: ДИАНА ГЪРБАТОВА
Членове: ВЛАДИМИР ПЪРВАНОВ
ЦВЕТАНКА ПАУНОВА
при участието на секретаря Радиана Андреева
и с участието на прокурора Камелия Николова
сложи на разглеждане дело № 12142 по описа за 2023 година
докладвано от съдията ДИАНА ГЪРБАТОВА

На поименното повикване в 12:20 часа страните се представиха така:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ Заместник-кмет на Община Пазарджик - редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

ОТВЕТНИКЪТ "Чериът Моторс" АД - редовно призован, представлява се от адвокат Кръстев, с пълномощно по делото.

ЗА ВЪРХОВНА АДМИНИСТРАТИВНА ПРОКУРАТУРА се явява прокурор Камелия Николова.

СЪДЪТ констатира, че като страна в производството е призована Върховна административна прокуратура. С оглед влезлия в сила Закона за изменение и допълнение на Конституцията на Република България, обн. ДВ, бр. 106 от 22.12.2023 година и по-конкретно - § 11 за изменение на чл. 126, ал. 1 от Конституцията на Република България

О П Р Е Д Е Л И:

ЗАЛИЧАВА като страна по делото Върховна административна прокуратура.

ВПИСВА в списъка на лицата за призоваване по делото Върховна прокуратура.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

Адвокат КРЪСТЕВ: Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.

ДЕЛОТО е образувано по касационна жалба, подадена от Заместник-кмета на Община Пазарджик против Решение № 1162 от 09.11.2023 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията по преписка № K3K-874/2023 г., с което е отменено Решение № F409761 от 24.08.2023 г. на Заместник-кмета на Община Пазарджик за откриване на процедура с предмет: „Изпълнение на мерки за подобряване на устойчивата градска мобилност на Община Пазарджик и Община Пещера, чрез доставка на 6 броя нови, електрически, единични автобуси и специализирано оборудване към тях, в това число 6 броя зарядни станции за бавно зареждане и 1 брой зарядна станция за бързо зареждане“ в рамките на процедура BG-RRP-8.013 „Екологосъобразна мобилност“ с финансиране от Механизма за възстановяване и устойчивост в изпълнение на инвестиция C8.I7 „Екологосъобразна мобилност - пилотна схема за подкрепа на устойчивата градска мобилност“ на Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) на Република България.”, публикувана в регистъра на ЦАИС ЕОП с уникален номер 00385-2023-0016. С касационната жалба са развити съображения за неправилност на постановеното от Комисията за защита на конкуренцията решение, поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, приложими на основание чл. 216, ал. 7 от ЗОП. Претендира се решението на Комисията за защита на конкуренцията да бъде отменено и се постанови решение по съществото на спора, с което бъде оставено в сила решението на възложителя. Към тази касационна жалба са приложени писмени доказателства под опис, а именно: 1. Документация за участие в процедурата, включваща: Указания за участие; Техническа спецификация; Техническо предложение за изпълнение – Образец № 1; Ценово предложение – Образец № 2; Договор - проект - Образец № 3; Методика за определяне на комплексна оценка на офертите; Обявление за поръчка; Решение по чл. 22, ал. 1 от ЗОП; Решение за одобряване на обявление за изменение или допълнителна информация и Обявление за изменение или допълнителна информация; 2. Отговори на искания за разяснения; 3. Отговори за искания за разяснения № 1, № 2 и № 3 и 4. Жалба с вх. № ВХР-1837/20.09.2023 г. от "Чериът Моторс" АД.

ДОКЛАДВА постъпило на 18.12.2023 година уточнение по касационната жалба, с което се заявява същата да се счита предявена от Заместник-кмета на Община Пазарджик.

ДОКЛАДВА постъпило на 23.01.2024 г. на електронната поща на съда становище от Община Пазарджик чрез процесуален представител М. Ангелиева, с което са поддържа искането, направено с касационната жалба и се доразвиват съображения по съществото на спора. Към това становище няма приложени писмени доказателства. Приложени са пълномощно и списък на разноските.

ДОКЛАДВА постъпилата от Комисия за защита на конкуренцията административна преписка -1 брой папка, ведно със съдържащите се в нея писмени доказателства по повод оспорената възлагателна процедура.

Адвокат КРЪСТЕВ: Оспорвам касационната жалба. Да се приемат докладваните писмени доказателства и преписката на Комисията за защита на конкуренцията. Няма да представям писмени доказателства. Нямам доказателствени искания. Представям списък с разноските.

ПРОКУРОРЪТ: Няма да соча доказателства. Нямам доказателствени искания. Да се приемат и приложат съдържащите се в административната преписка писмени доказателства.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА,

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ПРИЛАГА по делото преписка №K3K-874/2023 г. по описа на Комисията за защита на конкуренцията -1бр. папка, ведно със съдържащите се в нея писмени доказателства по повод оспорената възлагателна процедура, както и представените с касационната жалба доказателства под опис, а именно: 1. Документация за участие в процедурата, включваща: Указания за участие; Техническа спецификация; Техническо предложение за изпълнение – Образец № 1; Ценово предложение – Образец № 2; Договор - проект - Образец № 3; Методика за определяне на комплексна оценка на офертите; Обявление за поръчка; Решение по чл. 22, ал. 1 от ЗОП; Решение за одобряване на обявление за изменение или допълнителна информация и Обявление за изменение или допълнителна информация; 2. Отговори на искания за разяснения; 3. Отговори за искания за разяснения № 1, № 2 и № 3 и 4.Жалба с вх. № ВХР-1837/20.09.2023 г. от "Чериът Моторс" АД.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЛАГА към делото представения от адвокат Кръстев списък с разноските от ответника, както и приложения с писмено становище от 23.01.2024 г. списък по чл. 80 от ГПК на касационния жалбоподател.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна и

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

Адвокат КРЪСТЕВ Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа върховни съдии, моля да отхвърлите касационната жалба на кмета на Община Пазарджик като неоснователна и да потвърдите решението на Комисията за защита на конкуренцията като правилно и законосъобразно. Подробни аргументи излагаме в писмена защита, която представям в днешното съдебно заседание.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЛАГА писмената защита, представена от адвокат Кръстев към делото

ПРОКУРОРЪТ: Уважаеми върховни съдии, считам касационната жалба за неоснователна. Не са налице касационни основания за отмяна на решението на Комисията за защита на конкуренцията. По-подробни съображения в този смисъл представям с писмено заключение.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЛАГА писменото заключение, представено от прокурор Николова по делото и ДАВА възможност на страните да се запознаят с него, след сканирането му на сайта на съда по номера на делото, след заличаване подписа на прокурора.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 12:24 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: