П Р О Т О К О Л

София, 14.03.2024 година

Върховният административен съд на Република България - Петчленен състав - II колегия, в съдебно заседание на четиринадесети март две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:

Председател: СИБИЛА СИМЕОНОВА
Членове: ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ
СЛАВИНА ВЛАДОВА
МАРИЯ НИКОЛОВА
НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
при участието на секретаря Светла Панева
и с участието на прокурора
сложи на разглеждане дело № 1437 по описа за 2024 година
докладвано от съдията СЛАВИНА ВЛАДОВА

На поименно повикване на страните и след спазване разпоредбата на чл.142, ал.1 ГПК на второ четене в 9.10 часа:

ИСКАТЕЛИТЕ:

"МД Строй 07" ЕООД и "МД Строй 3000" ЕООД - редовно призовани, представляват се от управителя на дружествата Ц. Владимиров, както и адвокат Златкова и адвокат Николов, с пълномощно по делото.

ОТВЕТНИКЪТ Главният архитект на Столична община - редовно призован, представлява се от юрисконсулт Георгиева, с пълномощно по делото.

СЪДЪТ уведоми страните, че на основание чл. 150, ал. 3 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК се извършва звукозапис на съдебното заседание.

АДВОКАТ Златкова: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ Георгиева: Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, петчленен състав, намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА ИСКАНЕ ОТ "МД Строй 07" ЕООД и "МД Строй 3000" ЕООД за отмяна изцяло на Решение № 10453/01.11.2023 г. на Върховния административен съд, второ отделение, по адм. дело № 5187/2023 г., с което ВАС е отменил Решение № 1395/06.03.2023 г., по адм. дело № 8997/2021 г. на Административен съд - София-град, в частта, с която е отменена Заповед № РНА20-42/20.08.2021 г. на главния архитект на Столична община, с която е наредено на искателите да предприемат законоустановените действия по укрепване и възстановяване на улична инфраструктура към ул. "8-ми декември" и второстепенните улици около кв. 170а, м. "Студентски град", чрез насипване на земна маса на част от изкопа, попадащ в УПИ I-5448, 5449 и в УПИ II-5448, кв. 170а, м. "Студентски град".

ДОКЛАДВА постъпило на 30.01.2024 г. възражение по искането за отмяна, депозирано от процесуалния представител на главния архитект на Столична община.

ДОКЛАДВА постъпила на 27.02.2024 г. молба-уточнение и допълнение на искането за отмяна на влязло в сила решение. Към молбата са приложени писмени доказателства, по опис.

АДВОТКАТ Златкова: Поддържам така направеното искане за отмяна. Няма да представям други доказателства.

АДВОКАТ Николов: Поддържаме изцяло направените искания, включително молбата-уточнение и представените с нея писмени доказателства, които са релевантни и се отнасят към основанието за отмяна по чл. 239 от АПК. Няма да правя други доказателствени искания.

ЮРИСКОНСУЛТ Георгиева: Оспорвам така направеното искане за отмяна. Няма да соча доказателства и нямам доказателствени искания. Не възразявам да бъдат приети представените с допълнителна молба-уточнение доказателства.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА, СЪДЪТ намира, че представените с молбата-уточнение доказателства следва да бъдат приети, като същите ще бъдат ценени със съвкупния доказателствен материал, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ПРИЛАГА представените с молбата с уточнение и допълнение на искането за отмяна на влязло в сила решение от 27.02.2024 г. писмени доказателства, а именно: Заповед № 2/18.01.2021 г. от Техническа експертна комисия, с приложени към нея схема - изкоп участък на аварията; Заповед № 3/18.01.2021 г. от Техническа експертна комисия, с приложени към нея схема - изкоп участък на аварията; Заповед № ДК-13-С-1/13.01.2021 г. на началника на РДНСК - София; Заповед № ДК-09-С-3/11.06.2021 г.

За сведение се представят Решение № 3233/12.05.2022 г., постановено по адм. дело № 8618/2021 г. по описа на Административен съд - София-град; Решение № 1950/22.02.2023 г., постановено по адм. дело № 7326/2022 г. по описа на ВАС, второ отделение; Резолюция от 24.06.2021 г. на прокурор при Софийска районна прокуратура.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, петчленен състав, счете делото за изяснено от фактическа страна и

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО:

АДВОКАТ Златкова: Моля да уважите искането за отмяна и да постановите решение, с което да отмените изцяло решение № 10453/01.11.2023 г. на ВАС, както и да върнете делото за ново разглеждане от друг състав на ВАС. Подробни аргументи сме изложили в писмени бележки, които депозирам в настоящото съдебно заседание. Претендирам разноски, за което представям списък на разноските по чл. 80 от ГПК.

АДВОКАТ Николов: Бих искал да акцентирам на нарушеното право на участие и защита на страната, като моля да обърнете внимание на подробните аргументи, които сме изложили в писмената защита. Искам да акцентирам, че не само, както съм посочил в молбата-уточнение, но дори и в практиката на Съда на Европейския съюз е прието, че принципът за гарантиране на ефективен съдебен процес и право на защита, следва да бъде максимално гарантиран с оглед равните процесуални възможности на страните, а в настоящото дело ние категорично установяваме, че имаме както несъобразяване с предметния обхвата на самата заповед, така и несъобразяване на решаващите инстанции с една фрапантна според нас непълнота на административната преписка, която е позволила непредвидено в АПК процесуално предимство на властническия орган, т.е. да изфабрикува и да представи невярна обективна фактическа обстановка, като се пренебрегнат компетенциите на ДНСК по случая и на практика се изземват от главния архитект. В тази връзка коректно сме цитирали и практика на СЕС, като може настоящият състав да се запознае с публично известните източници и сайта на СЕС с решение от 16.10.2019 г. по дело С-189/2018 г. на СЕС. Там доста подробно е развито и виждането на Съда на Европейския съюз, което е съответно на виждането на Европейския съд по правата на човека, с оглед прилагане на принципите за равни процесуални възможности между жалбоподателя и съответно властническия орган и неговото формирано решение и начините на формиране на решенията.

ЮРИСКОНСУЛТ Георгиева: Така подаденото искане за отмяна е абсолютно неоснователно и недоказано. Не са налице предпоставките за отмяна на влязло в сила съдебно решение, визирани в императивната разпоредба на чл. 239 от АПК. Подробни аргументи са изложени във възражението на главния архитект на Столична община по така подаденото искане за отмяна на влязло в сила решение. Ето защо Ви моля, да оставите без уважение искането за отмяна на влязлото в сила решение № 10453/01.11.2023 г. на ВАС, постановено по адм. дело № 5187/2023 г., с което е отменено решение № 1395/06.03.2023 г., постановено по адм. дело № 8997/2021 г. на АССГ. Претендирам юрисконсултско възнаграждение.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, петчленен състав, обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 9.20 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: