П Р О Т О К О Л

София, 24.09.2024 година

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на двадесет и четвърти септември две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Председател: КРЕМЕНА ХАРАЛАНОВА
Членове: МИРА РАЙЧЕВА
МАРИЯ РАДЕВА
при участието на секретаря Ирена Асенова
и с участието на прокурора Камелия Николова
сложи на разглеждане дело № 8257 по описа за 2024 година
докладвано от съдията МАРИЯ РАДЕВА

На поименното повикване на второ четене в 11. 49 часа страните се представиха така:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Консорциум "Булему" - редовно призован, се представлява от адвокат Д. Кайраков, редовно упълномощен и приет от съда от днес.

ОТВЕТНИКЪТ: Министър на транспорта и съобщенията - редовно призован. Явява се лично министър К. Стоянова, представя удостоверение за юридическа правоспособност. Явяват се и държавен експерт А. Георгиева и държавен експерт Б. Петров, редовно упълномощени и приети от съда от днес.

ОТВЕТНИКЪТ: "Щадлер Полска" ООД (Stadler Polska SP. Z O.O.), Полша - редовно призован, не изпраща представител.

ОТВЕТНИКЪТ: "Железопътни превозни средства ПЕСА Бидгошч“ АД (Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz Spolka Akcyjna), Полша - редовно призован, не изпраща представител.

Явява се прокурор Камелия Николова от ВЪРХОВНА ПРОКУРАТУРА.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО.

Адвокат Кайраков: Да се даде ход на делото.

Министър Стоянова: Да се даде ход на делото.

Държавен експерт Георгиева: Да се даде ход на делото.

Държавен експерт Петров: Да се даде ход на делото.

Прокурорът: Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД с оглед редовната процедура по призоваване на страните, счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА, че същото е образувано по касационна жалба, обозначена само като жалба на Консорциум "Булему", с участници: Алстом Транспорт С.А. (Румъния), Алстом Феровиария С.п.А. (Италия) и РВП Инвест ЕООД (България), подадена чрез адвокат Д. Кайраков, срещу Решение № 827 от 01.08.2024 г. на Комисия за защита на конкуренцията, с което е оставена без уважение жалба на консорциума срещу Решение № D34540783 от 25.06.2024 г. на Министъра на транспорта и съобщенията, за определяне на изпълнител в процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет "Доставка на 35 броя едноетажни нулевоемисионни електрически мотрисни влака, с капацитет от минимум 200 седящи места, поддръжка за срок от 15 години и обучение на персонал".

Изложени са подробни съображения за необоснованост и противоречие с приложимия материален закон на атакувания акт на КЗК, по които се претендира отмяната му, при което да бъде постановен нов акт по съществото на спора, с който да се уважи подадената жалба, а актът на възложителя да бъде отменен.

С касационната жалба няма представени доказателства и направени доказателствени искания.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА искане на Министъра на транспорта и съобщенията, с което се апелира за приоритетно разглеждане на касационната жалба на Консорциум "Булему", срещу оспорения акт на Комисия за защита на конкуренцията.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА постъпил на 18.09.2024 г. отговор на касационната жалба от Министъра на транспорта и съобщенията, с което е заявено становище за нейната неоснователност. Изложени са подробни съображения във връзка с твърдяната правилност на атакувания акт на Комисия за защита на конкуренцията. Няма представени доказателства и направени доказателствени искания. Този отговор е изпратен повторно на 19.09.2024 г.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА постъпилата от Комисия за защита на конкуренцията административна преписка във връзка с оспорения акт.

Адвокат Кайраков: Поддържам, изложеното в касационната жалба. Нямам допълнителни доказателствени искания. Моля да присъдите направените разноски за настоящото производство, за което представям молба с разноски, от името на Алстом Транспорт С.А. Три дружества са партньори, а разноските са платени само от едното дружество и затова се претендират по този начин. Нямаме възражения по приемане на преписката.

Министър Стоянова: Уважаема госпожо председател, уважаеми Върховни административни съдии, оспорваме касационната жалба. По същата сме представили подробен писмен отговор. Правим възражение за прекомерност на разноските, така както са заявени днес от касационния жалбоподател. Нямаме възражения по приемане на преписката.

Държавен експерт Георгиева: Присъединявам се към казаното от министър Стоянова. Нямам възражения по приемане на преписката.

Държавен експерт Петров: Присъединявам се към казаното от министър Стоянова. Нямам възражения по приемане на преписката.

Прокурорът: Нямам доказателствени искания. Нямам възражения по приемане на преписката.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счита, че като доказателства по делото, следва да бъдат приети всички документи, изпратени от Комисия за защита на конкуренцията, представляващи административна преписка по издаване на атакувания акт и

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото документите по административната преписка, изпратени от Комисия за защита на конкуренцията.

При липсата на доказателствени искания на страните и констатирана служебно необходимост от събиране на доказателства, ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна и

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

Адвокат Кайраков: Уважаеми върховни съдии, поддържам жалбата и моля оспореното решение да бъде отменено.

Моля да ни присъдите сторените разноски за производството.

Министър Стоянова: Уважаеми върховни административни съдии, моля да оставите без уважение касационната жалба и да потвърдите решението на Комисията за защита на конкуренцията като правилно и законосъобразно.

Държавен експерт Георгиева: Присъединявам се към изложеното от министъра.

Държавен експерт Петров: Присъединявам се към изложеното от министъра.

Прокурорът: Уважаеми върховни административни съдии, считам касационната жалба за неоснователна. Считам, че не са налице основания по чл. 209 от АПК за отмяна на решението на Комисия за защита на конкуренцията.

В този смисъл прилагам писмено заключение по делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа и правна страна и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание в законоустановения срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11. 58 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: