На поименното повикване в 13:00 часа, страните се представиха така:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ М. Г. П. - редовно призована, не се явява и не изпраща представител.
ОТВЕТНАТА СТРАНА Централна избирателна комисия - редовно призована, не изпраща представител.
В съдебна зала се явяват адвокат М. Пандов и адвокат А. Стеркова, които представят пълномощно да представляват Коалиция от партии „Продължаваме Промяната-Демократична България“.
СЪДЪТ уведоми страните, че на основание чл. 150, ал. 4 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК се извършва звукозапис на съдебното заседание.
Адвокат ПАНДОВ: В настоящето съдебно заседание отправяме молба към съда да бъде конституирана Коалиция „Продължаваме Промяната-Демократична България“ като заинтересована страна по делото, тъй като предметът на спора касае регистрацията на кандидатската листа на коалицията, която представляваме и изходът от спора пряко ще засегне правата и интересите на представляваната от нас коалиция от партии.
СЪДЪТ, след съвещание, намира искането на процесуалните представители на коалиция „Продължаваме Промяната-Демократична България“ за основателно, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като заинтересована страна по адм. дело № 9754/2024 г. коалиция „Продължаваме Промяната-Демократична България“.
ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:
Адвокат ПАНДОВ: Не правим възражения относно нередовната процедура по призоваването ни по делото. Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.
Адвокат СТЕРКОВА: Не правим възражения срещу нередовната процедура по призоваването ни по делото. Нямам възражения по хода на делото. Моля да се даде ход на делото.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, с оглед редовната процедура по призоваване на страните счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.
ДЕЛОТО е образувано по жалба, подадена от М. Г. П. против решение по протокол № 595 от 27.09.2024 г. от заседание на Централната избирателна комисия, с което е оставен за сведение сигнал с вх. рег. № ЦИК-НС-1034 от 26.09.2024 г. С жалбата са релевирани основания за незаконосъобразност на обжалвания административен акт като постановен в противоречие с материалноправни норми на Изборния кодекс, по които се претендира отмяната му. Към жалбата са приложени писмени доказателства, а именно: извлечение от оспореното решение по протокол № 595 от 27.09.2024 г. на Централната избирателна комисия и копие от сигнал с вх. рег. № ЦИК-НС-1034 от 26.09.2024 г.
ДОКЛАДВА представената на 03.10.2024 г. административна преписка, изпратена от Централна избирателна комисия (ЦИК), съдържаща заверено копие на сигнал от М. Г. П. до ЦИК с вх. № ЦИК-НС-17-1034 от 26.09.2024 г. относно искане за проверка от Комисията по повод обстоятелствата по регистрация на кандидатската листа на коалиция от партии „Продължаваме Промяната - Демократична България“ в 13 МИР - Пазарджик във връзка с Решение № 57-НС от 24.09.2024 г. на Районна избирателна комисия – Пазарджик (РИК – Пазарджик); препис-извлечение от протокол № 595 от 27.09.2024 г. от заседание на Централната избирателна комисия; разпечатка от интернет-страницата на РИК - Пазарджик на Решение № 57-НС от 24.09.2024 г. относно регистриране и обявяване на кандидатската листа за народни представители на коалиция от партии „Продължаваме Промяната - Демократична България“ в изборите за народни представители на 27.10.2024 г.; заверено копие на пълномощно от К. Петков, А. Василев, Х. Иванов и А. Атанасов, действащи в качеството им на представители на коалиция „Продължаваме Промяната - Демократична България“, образувана на 05.09.2024 г. и регистрирана от ЦИК за участие в изборите за народни представители на 27.10.2024 г., приложено към заявление до ЦИК за регистрация на горната коалиция за участие в изборите за народни представители на 27.10.2024 г.; заверено копие на Решение № 2 от 12.05.2021 г. на Централната избирателна комисия.
ДОКЛАДВА представената на 04.10.2024 г. административна преписка, изпратена от Районна избирателна комисия – Пазарджик, съдържаща решение № 57-НС от 24.09.2024 г. на Районна избирателна комисия - Пазарджик; протокол № 6-НС от 24.09.2024 г. от проведено заседание на Районна избирателна комисия - Пазарджик; входящ регистър № 27-KЛ/24.09.2024 г. към 15:45 ч., ведно с представените от коалицията документи.
Адвокат ПАНДОВ: Уважаеми дами и господа върховни съдии, считаме, че жалбата е недопустима, тъй като на първо място нямаме годен административен акт за обжалване, защото цитираното решение не засяга произнасяне по този сигнал. В протокола от заседанието на Централната избирателна комисия от 27-09-2024 г. действително е обсъдено, че е получен подобен сигнал, като участниците в заседанието са преценили сигналът да не бъде разглеждан, като са коментирали по същество твърденията в него.
Да се приложат изпратената административна преписка от Централната избирателна комисия и административната преписка на Районна избирателно комисия – Пазарджик.
Представям отново пълномощното, което е в основата на спора и което е обсъдено в процесното протоколно решение на Централната избирателна комисия.
Няма да соча други писмени доказателства. Нямам доказателствени искания.
Относно възражението за недопустимост на жалбата СЪДЪТ счита, че следва да се произнесе по него със съдебния акт по същество на спора, с който ще приключи съдебното производство.
ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА,
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА като писмени доказателства представените с жалбата извлечение от оспореното решение по протокол № 595 от 27.09.2024 г. на Централната избирателна комисия и копие от сигнал с вх. рег. № ЦИК-НС-1034 от 26.09.2024 г.
ПРИЕМА и ПРИЛАГА като писмени доказателства по делото документите, представляващи административна преписка по издаването на решение по протокол № 595 от 27.09.2024 г. на Централната избирателна комисия във връзка с подаден от М. Г. П. сигнал с вх. рег. № ЦИК-НС-1034 от 26.09.2024 г., съдържаща заверено копие на сигнал от М. Г. П. до ЦИК с вх. № ЦИК-НС-17-1034 от 26.09.2024 г. относно искане за проверка от Комисията по повод обстоятелствата по регистрация на кандидатската листа на коалиция от партии „Продължаваме Промяната - Демократична България“ в 13 МИР - Пазарджик във връзка с Решение № 57-НС от 24.09.2024 г. на Районна избирателна комисия – Пазарджик (РИК – Пазарджик); препис-извлечение от протокол № 595 от 27.09.2024 г. от заседание на Централната избирателна комисия; разпечатка от интернет-страницата на РИК - Пазарджик на Решение № 57-НС от 24.09.2024 г. относно регистриране и обявяване на кандидатската листа за народни представители на коалиция от партии „Продължаваме Промяната - Демократична България“ в изборите за народни представители на 27.10.2024 г.; заверено копие на пълномощно от К. Петков, А. Василев, Х. Иванов и А. Атанасов, действащи в качеството им на представители на коалиция „Продължаваме Промяната - Демократична България“, образувана на 05.09.2024 г. и регистрирана от ЦИК за участие в изборите за народни представители на 27.10.2024 г., приложено към заявление до ЦИК за регистрация на горната коалиция за участие в изборите за народни представители на 27.10.2024 г.; заверено копие на Решение № 2 от 12.05.2021 г. на Централната избирателна комисия.
ПРИЕМА и ПРИЛАГА като писмени доказателства по делото документите, представляващи административна преписка по издаването на решение 57-НС от 24.09.2024 г. на Районна избирателна комисия – Пазарджик, а именно: решение № 57-НС от 24.09.2024 г. на Районна избирателна комисия - Пазарджик; протокол № 6-НС от 24.09.2024 г. от проведено заседание на Районна избирателна комисия - Пазарджик; входящ регистър № 27-KЛ/24.09.2024 г. към 15:45 ч., ведно с представените от коалицията документи.
ПРИЕМА и ПРИЛАГА като писмено доказателство по делото днес представеното пълномощно от заинтересованата страна.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна и
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
Адвокат ПАНДОВ: Уважаеми дами и господа върховни съдии, считаме, че жалбата е недопустима, тъй като на първо място нямаме годен административен акт за обжалване, защото цитираното решение не засяга произнасяне по този сигнал. В протокола от заседанието на Централната избирателна комисия от 27-09-2024 г. действително е обсъдено, че е получен подобен сигнал, като участниците в заседанието са преценили сигналът да не бъде разглеждан, като са коментирали по същество твърденията в него.
Освен, че нямаме годен за обжалване административен акт, считаме че са пропуснати процесуалните срокове по чл. 58 от Изборния кодекс.
На следващо място и може би най-основното е, че жалбоподателката няма правен интерес от обжалване на процесния акт, тъй като тя не е участник в изборния процес, със сигурност не е от нашата кандидатска листа и за нея решението, което съдът ще постанови по настоящето производство по никакъв начин няма да засегне нейните права и интереси.
На следващо място, в жалбата са цитирани фактически неверни обстоятелства. Пълномощното, което е представено, дава възможност на всяко едно от упълномощените лица еднолично да подписва и подава документи.
Също така твърдението за недопустимост на качеството на лице, което е в кандидатската листа с лице, което подава документи за регистриране на листата е неподкрепено от материалния закон, тъй като в Изборния кодекс отсъства разпоредба, която да установява подобна недопустимост. Фигурата на лице, упълномощено да подава документите за регистрация на листата, е упомената в чл. 241 от Изборния кодекс, ако не се лъжа, но няма никаква забрана това лице едновременно да е част от листата, която регистрира. Подобни забрани съществуват във връзка с други фигури, които изрично са упоменати и това са наблюдателите и застъпниците, да не изброявам всички, посочени в Изборния кодекс, и във връзка с тяхното участие има различни ограничения при работа в изборния процес, както и членове на районните избирателни комисия, централната избирателна комисия и т.н.
Поради това считаме, че жалбата е недопустима на първо място, а на следващо – тя е и неоснователна.
Също така не е ясно откъде се е сдобила жалбоподателката с данни и сведения за съдържанието на подадените документи и цитираното пълномощно.
Адвокат СТЕРКОВА: Уважаеми дами и господа върховни съдии, присъединявам се към казаното от адвокат Пандов.
Единствено в допълнение искам да обърна внимание, че по отношение на лица, които регистрират листите самата житейска и политическа практика е членовете на кандидатските листи, кандидати да регистрират листите за участие в избори. Това е практика за цялата страна.
На последно място, практиката на Върховния административен съд е, че произнасянията по сигнали не подлежат на обжалване.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание, което ще бъде обявено на интернет сайта на съда.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 13:13 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: