На поименно повикване на страните и след спазване разпоредбата на чл.142, ал.1 ГПК на второ четене в 09:40 часа:
КАСАЦИОННИТЕ ЖАЛБОПОДАТЕЛИ:
"Еко Шабла" ООД - редовно призован, представлява се от адв. Илиева и адв. Ендрева с пълномощни по делото.
В. К. А. - редовно призована, не се явява, представлява се от адв. Илиева и адв. Ендрева с пълномощни по делото.
ОТВЕТНИКЪТ: Министърът на регионалното развитие и благоустройството, редовно призован, представлява се от юрк. Цветкова с пълномощно по делото.
ЗА ВЪРХОВНА ПРОКУРАТУРА се явява прокурор Генади Георгиев.
СЪДЪТ уведоми страните, че на основание чл. 150, ал. 4 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК се извършва звукозапис на съдебното заседание.
Адв. Илиева: Да се даде ход на делото.
Адв. Ендрева: Да се даде ход на делото.
Юрк. Цветкова: Да се даде ход на делото.
Прокурорът: Да се даде ход на делото.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, петчленен състав, намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
СЪДЪТ ДОКЛАДВА, че в предходно съдебно заседание от 13.06.2024 г. е направено искане от адв. Илиева - процесуален представител на касационните жалбоподатели за отправяне на преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз, с формулирани въпроси, като е дадена възможност на ответника и прокуратурата за изразяване на становище по направеното искане.
ДОКЛАДВА постъпило на 12.11.2024 г. молба-становище от министъра на регионалното развитие и благоустройството, подадено чрез процесуален представител гл. юрк. К. Цветкова по направеното искане за отправяне на преюдициално запитване до СЕС.
Адв. Илиева: Представям молба, към която е приложен отговор на Министерство на околната среда и водите във връзка с отправено запитване за това по какъв начин са ценени процесните имоти при изготвянето на екологичната оценка. Представям и Определение от 03.10.2024 г. по адм. дело № 7576/2023 г., което дело е образувано по жалба на други засегнати от общия устройствен план собственици на имоти и с това определение съдът е определил предмета на оспорването и е обявил, че обжалването следва да бъде обнародвано в Държавен вестник. Същото го представяме, доколкото в първоинстанционното производство пред тричленния състав оспорването не беше обнародвано в Държавен вестник и в тази връзка поддържаме и допълнително нарушение на съдопроизводствените правила от първата инстанция. Представям препис от молбата и приложенията за ответника и за прокуратурата.
Адв. Ендрева: Поддържам молбата, тя е подписана и от мен и от адв. Илиева. Присъединявам се към становището на адв. Илиева.
Юрк. Цветкова: Не възразявам да се приемат представените от адв. Илиева доказателства.
Прокурорът: По доказателствата предоставям на съда.
Във връзка с представените и депозирани от адв. Илиева и адв. Ендрева, в днешното съдебно заседание писмени доказателства по молбата на "Еко Шабла" ООД, а именно: Писмо изх. № 04-00-1402/17.06.2024 г. от директор на Дирекция "Правна" на МОСВ; Решение № ЗД-30/17.06.2024 г., подписано от гл. секретар, лице по ЗДОИ, определено съгласно Заповед № РД-292 от 10.04.2024 г.; Справка във връзка с постъпило в Министерство на околната среда и водите заявление за достъп до информация с вх. № 04-00-1402/10.06.2024 г. и Определение от 03.10.2024 г. по адм. дело № 7576/2023 г. на ВАС, второ отделение, съдът намира, че същите са допустими в касационната фаза на производството по аргумент от чл. 219, ал. 1 от АПК, а по тяхната относимост към предмета на спора, с оглед релевираните касационни основания, съдът дължи произнасяне с мотивите на крайния си съдебен акт.
Във връзка с горното,
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА по делото, както следва:
1. Писмо изх. № 04-00-1402/17.06.2024 г. от директор на Дирекция "Правна" на МОСВ;
2. Решение № ЗД-30/17.06.2024 г., подписано от гл. секретар, лице по ЗДОИ, определено съгласно Заповед № РД-292 от 10.04.2024 г.;
3. Справка във връзка с постъпило в Министерство на околната среда и водите заявление за достъп до информация с вх. № 04-00-1402/10.06.2024 г.;
ПРИЕМА за сведение Определение от 03.10.2024 г. по адм. дело № 7576/2023 г. на ВАС, второ отделение.
ПРИОБЩАВА към материалите по делото молба от "Еко Шабла" ООД, представена от адв. Илиева в днешното съдебно заседание.
СТРАНИТЕ (поотделно): Нямаме други доказателствени искания.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, петчленен състав, счете делото за изяснено и
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО:
Адв. Илиева: Уважаеми върховни административни съдии, моля да уважите касационната жалба и да отмените обжалваното решение на тричленен състав на Върховния административен съд. В случай че приемете, че е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, изразяващо се в пропуск на съда да обнародва оспорването, моля да го върнете на първата инстанция с указание относно спазване на процедурата, свързана с оспорване на планове, чиито одобряване е обнародвано в Държавен вестник. В случай че намерите, че посоченото процесуално нарушение не е съществено, тъй като в действителност не е нарушило съществено правото на защита на жалбоподателя в настоящото производство, моля да разгледате по същество оплакванията в касационната жалба и да приемете същата за основателна, да отмените обжалваното решение на тричленен състав и да отмените обжалваната заповед, като върнете преписката на административния орган с указания относно прилагането на материалния закон и в частност, относно начина по който следва да бъдат отчетени имотите на жалбоподателите, а именно като имоти с влезли в сила подробни устройствени планове, за които в екологичната оценка, която процедурно е приключила, не е имало основание жалбоподателят да оспорва същата. В екологичната оценка не са въведени такива ограничения относно ползването на имоти свързани със зоната, в която същите попадат.
Моля да ни бъде предоставена възможност да изложим подробни съображения в писмена защита.
Моля да ни бъдат присъдени разноски по делото, съгласно списък. Представям доказателства за уговорен и заплатен хонорар.
Адв. Ендрева: Уважаеми върховни административни съдии, моля да отмените Решение № 3735/27.03.2024 г., постановено по адм. дело № 8014/2023 г. по описа на ВАС, тричленен състав.
Моля за срок за писмена защита. Списъкът за разноските е общ.
Юрк. Цветкова: Уважаеми върховни административни съдии, моля да отхвърлите жалбата като неоснователна. Оспореното първоинстанционно решение е законосъобразно, правилно и обосновано.
Моля за възможност да изложа подробни съображения в писмена защита. Претендирам юрисконсултско възнаграждение и правя възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.
ПРОКУРОРЪТ: Уважаеми върховни съдии, считам че подадената жалба е неоснователна и недоказана. Считам, че не са налице касационните основания за отмяна на обжалваното решение. Да се остави същото в сила като правилно и законосъобразно. Представям подробно заключение.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, петчленен състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА заключението на представителя на Върховна прокуратура, което да се счита за неразделна част от материалите по делото.
УКАЗВА на страните, че в 10-дневен срок (считано от днес), следва да представят писмени бележки.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, петчленен състав, обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание в законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 09:47 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: