На поименното повикване в 14:19 часа страните се представиха така:
КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ: "Мира фууд" ЕООД, редовно призован, представлява се от адвокат Мънкова с пълномощно по делото.
ОТВЕТНИКЪТ: Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело", редовно призован, не се явява, представлява се от юрисконсулт Ненкова и гл. експерт с юридическо образование Лозанова.
ОТВЕТНИКЪТ "Варна оборот" ЕООД - редовно призован, не изпраща процесуален представител.
ЗА ВЪРХОВНА КАСАЦИОННА ПРОКУРАТУРА се явява прокурор Стоев.
СЪДЪТ уведоми страните, че на основание чл. 150, ал. 4 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК се извършва звукозапис на съдебното заседание.
ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:
АДВОКАТ МЪНКОВА: Да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ НЕНКОВА: Да се даде ход на делото.
ГЛ. ЕКСПЕРТ ЛОЗАНОВА: Д а се даде ход на делото.
ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърто отделение намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА касационна жалба, подадена от "Мира фууд" ЕООД, срещу Решение № 4 от 16.01.2025 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията по преписка № K3K-1040/1048/2024 г., без приложени писмени доказателства и без формулирани доказателствени искания. Претендират се разноски по делото за двете инстанции. Прави се възражение за прекомерност на адвокатски хонорар за ответника - изпълнителен директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело".
ДОКЛАДВА постъпилата от Комисия за защита на конкуренцията административна преписка - общо 1 брой папка, ведно със съдържащите се в нея писмени доказателства по повод оспорената възлагателна процедура.
АДВОКАТ МЪНКОВА: Поддържам изцяло подадената касационна жалба от името на доверителя ми по подробно изложени съображения. Няма да соча нови доказателства. Нямам нови доказателствени искания.
ЮРИСКОНСУЛТ НЕНКОВА: Оспорваме подадената касационна жалба по съображения, изложени в писмено становище. Тъй като в самото писмено становище се цитира едно писмо на Министерство на отбраната във връзка с промяна на изпълнителния директор на нашата агенция съм подготвила самото писмо и го прилагам. Прилагам и моля да приемете становище със съображения по съществото на спора, което сме подали в срок с наш изх. № 2043/14.02.2025 г. Представям и 2 бр. заповеди. Няма да сочим други доказателства. Нямаме искания по доказателствата.
СЪДЪТ дава възможност на процесуалния представител на жалбоподателя за запознаване с представените 2 бр. заповеди.
АДВОКАТ МЪНКОВА: Запознах се с представените доказателства.
ПРОКУРОРЪТ: Нямам доказателствени искания.
ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА,
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА по делото административна преписка №K3K-1040/1048/2024 г. по описа на Комисията за защита на конкуренцията - 1 брой папка, ведно със съдържащите се в нея писмени доказателства по повод оспорената възлагателна процедура, както и представените в днешното съдебно заседание писмени доказателства, описани по-горе в протокола.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърто отделение счете делото за изяснено от фактическа страна и
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
АДВОКАТ МЪНКОВА: Уважаеми върховни съдии, моля да отмените Решение № 4/16.01.2025 г. на КЗК в частта му по т. 2, т. 4 и т. 6 като неправилно, поради допуснати съществени нарушения на материалния закон и съдопроизводствените правила, като вместо това решение, Ви моля да постановите друго такова, с което да отмените обжалваното решение на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" за прекратяване на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Доставка на хранителни продукти и напитки" за нуждите на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" в обособени позиции в частта - обособена позиция № 3 и обособена позиция № 7, която процедура е открита с решение на възложителя. Моля Ви да върнете преписката за продължаване на процедурата, като дадете задължителни указания на възложителя по тълкуване на закона. Претендираме разноски, за което представям списък на разноските ведно с доказателства за уговорен и заплатен адвокатски хонорар, както и за заплатена държавна такса.
ЮРИСКОНСУЛТ НЕНКОВА: Уважаеми върховни административни съдии, моля да оставите в сила оспореното решение на КЗК като правилно, законосъобразно и обосновано по съображения, подробно изложени в писмения отговор на постъпилата касационна жалба и моля същото да бъде оставено без уважение. По отношение приложения списък правя възражение за прекомерност, тъй като се касае за касационна инстанция и възнаграждението за адвокат би следвало да е редуцирано с 1/2. Освен това няма доказателства дали адвокат Мънкова е регистрирана по ДДС и в сумата, посочена за адвокатско възнаграждение дали е включен дължимият данък. В случай на благоприятен изход на спора за Агенцията, моля да ни бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в размер на 240 лв., съгласно приложен списък с разноски.
ГЛ. ЕКСПЕРТ ЛОЗАНОВА: Уважаеми върховни съдии, считам че касационната жалба срещу Решение № 4/16.01.2025 г. на КЗК е неоснователна и моля да оставите в сила обжалваното решение. Правилно Комисията за защита на конкуренцията, съобразявайки представените по преписката доказателства е приела, че решението на възложителя за прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка е законосъобразно. При постановяването му не са осъществени нарушения, съставляващи касационни основания, които изискват неговата отмяна. Въз основа на цялостно изяснена фактическа и правна обстановка, след обсъждане аргументите на страните и правно релевантните факти, Комисията за защита на конкуренцията е произнесла законосъобразен акт, който моля да оставите в сила.
ПРОКУРОРЪТ: Уважаеми върховни съдии, считам касационната жалба за неоснователна. Моля същата да бъде отхвърлена. Моля да потвърдите първоинстанционното решение на Комисията за защита на конкуренцията като правилно и законосъобразно. Представям писмено становище.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърто отделение счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14:26 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: