ЕДИС Портал Справки

По дело

1077 / 2025

П Р О Т О К О Л

София, 17.03.2025 година

Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение, в съдебно заседание на седемнадесети март две хиляди двадесет и пета година в състав:


Председател:		НИКОЛАЙ ГУНЧЕВ
Членове:		СТЕЛА ДИНЧЕВА СТЕФАН СТАНЧЕВ

при участието на секретаря Мирела Добриянова и с участието на прокурора сложи на разглеждане дело № 1077 по описа за 2025 година докладвано от съдията НИКОЛАЙ ГУНЧЕВ

На поименно повикване на второ четене в 11:08 часа и след спазване разпоредбата на чл. 142 от ГПК, страните се представиха както следва:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Б. Б. С., редовно призован, не се явява, не изпраща процесуален представител.

ОТВЕТНИКЪТ: Пленумът на Висшия съдебен съвет, редовно призован, не изпраща процесуален представител.

Върховният административен съд обяви, че на основание чл. 150, ал. 3 ГПК във вр. с чл. 144 АПК, се извършва звукозапис на съдебното заседание.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, шесто отделение, намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА постъпила на 06.02.2025 г. жалба от Б. Б. С., против Решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по т. 1 от Протокол № 2/23.01.2025 г.

Към жалбата са приложени заверени преписи от следните документи:

- Кратък протокол № 19 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 22 юни 2023 г.

- Определение на Конституционния съд на Република България от 27.06.2023 г.

- Кратък протокол № 20 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 6.07.2023 г.

- Решение №14 на Конституционния съд на Република България от 26.07.2024 г.

- Кратък протокол № 2 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 12.09.2024 г.

- Предложение от членове на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, на основание чл. 173, ал. 3 от ЗСВ, по т. 1 от дневния ред на заседанието, насрочено за 10.10.2024 г.

- Кадрова справка по чл. 173, ал. 5 от ЗСВ на кандидат за главен прокурор (утвърдена с решение на Прокурорската колегия на ВСС - протокол № 23/21.06.2023 г.) към 10.10.2024 г.

- Кратък протокол № 6 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 10.10.2024 г.

- Концепция за управление на прокуратурата, ведно с документите по Раздел I, т. 8 от Правилата за избор на председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и главен прокурор, приети с Решение на ВСС по Протокол № 48/ 08.11.2012 г., изм. и доп. с Решение на ВСС по Протокол № 32/10.07.2014 г., Протокол № 10/16.03.2017 г., Протокол № 3 15/11.07.2019 г., Протокол № 16/23.09.2021 г. и Протокол № 2/12.09.2024 г.

- Доклад на Комисията по професионална етика към прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет изготвен на основание т. 9, раздел I от Правилата за избор на председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и главен прокурор във връзка с чл. 173, ал. 9 от Закона за съдебната власт

- Извлечение от Протокол № 18 от заседанието на комисията по професионална етика към Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, проведено на 26.11.2024 г.

- Доклад на Комисията по атестирането и конкурсите към Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет по чл. 173, ал. 9 от ЗСВ, във връзка с т. 7.2. и т. 7.3 от Правилата за избор на председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и главен прокурор.

- Извлечение от Протокол №36 от заседание на комисията по атестирането и конкурсите към Прокурорската колегия на ВСС, проведено на 26.11.2024 г.

- Кратък протокол № 41 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, проведено на 27.11.2024 г.

- Законопроект за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт - № 51-454-01-2, внесен от К. К. и група народни представители на 11.11.2024 г., законопроект за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт - № 51-454-01-15, внесен от Н. Й. и група народни представители на 5.12.2024 г. и законопроект за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт - № 51-454-01-24, внесен от Т. Й. и група народни представители на 11.12. 2024 г.

- Общ законопроект на приетите на първо гласуване законопроекти на 8.01.2025 г. със сигнатура № 51-553-37-4

- Предложения между първо и второ гласуване с вх. № 51-554-04-1, вх. № 51-554-04-2 и вх. № 51-554-04-8

- Проект на доклад за второ гласуване в Комисия по конституционни и правни въпроси

- Доклада за второ гласуване в Комисия по конституционни и правни въпроси

- Окончателният текст на Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт

- Кратък протокол № 1 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 16 януари 2025 г.

- Законът за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, обнародван в ДВ, бр. 6/21.01.2025 г.

- Пълен стенографски протокол № 2 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 23.01.2025 г.

В жалбата е отправено искане към съда на основание чл. 150 от Конституцията на Република България да сезира Конституционния съд с искане за установяване на несъответствие между разпоредбите на § 16 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ (обн. в ДВ, бр. 6/21.01.2025 г.) и чл. 33, ал. 4 от ЗСВ, приет със същия закон, приложими по конкретното дело и Конституцията на Република България.

ДОКЛАДВА административна преписка с писмо с вх. № 2138/ 03.02.2025 г. с приложени следните писмени документи:

1. Извлечение от пълен стенографски Протокол № 2 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 23.01.2025 г., с решение по т. 1, ведно с разпечатка от резултатите от гласуването.

2. Извадка от Държавен вестник брой 6 от 21.01.2025 г., стр. 2-3;

3. Извлечение от пълен стенографски Протокол № 1 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 16.01.2025 г., с решение по т.1, ведно с разпечатка от резултатите от гласуването.

4. Извлечение от Протокол № 1 от заседание на Комисия правни въпроси към Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 09.01.2025 г., с решение по т.1;

5. Становище и въпроси от Съюза на съдиите в България с per. № ВСС- 12348/09.01.2025 г. до Висшия съдебен съвет;

6. Писмо от Обществен съвет за правосъдие с peг. № ВСС- 12348/06.01.2025 г. до Висшия съдебен съвет;

7. Становище от Камарата на следователите в България с peг. № ВСС- 12348/06.01.2025 г. до Висшия съдебен съвет;

8. Писмо от БИПИ с peг. № ВСС-12348/06.01.2025 г. до Висшия съдебен съвет;

9. Писмо от Висшия адвокатски съвет с peг. № 12348/17.12.2024 г. до Висшия съдебен съвет;

10. Писмо от Европейски център за транспортни политики с peг. № ВСС- 12348/17.12.2024 г. до Висшия съдебен съвет;

11. Извлечение от Протокол № 7 от заседание на Комисия по правни въпроси към Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 16.12.2024 г., с решение по т.З;

12. Писмо от председателя на УС на ГД „БОЕЦ“ с peг. № ВСС- 1473 7/06.12.2024 г. до Висшия съдебен съвет;

13. Извлечение от Протокол № 14 от дистанционно заседание чрез видеоконферетна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 05.12.2024 г., с решение по т. 2;

14. Извлечение от Протокол № 6 от заседание на Комисия по правни въпроси към Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 02.12.2024 г., с решение по т. 5;

15. Извлечение от протокол № 41 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Прокурорска колегия на Висшия съдебен съвет, проведено на 27.11.2024 г., с решение по т.1;

16. Извлечение от Протокол № 36 от заседанието на Комисията по атестирането и конкурсите към Прокурорска колегия на Висшия съдебен съвет, проведено на 26.11.2024 г., с решение по т.1, ведно с Доклад на Комисията по атестирането и конкурсите към Прокурорска колегия на Висшия съдебен съвет по чл. 173, ал. 9 от ЗСВ, във връзка с т.7.2. и т.7.3. от Правилата за избор на председател на Върховен касационен съд, председател на Върховен административен съд и главен прокурор;

17. Извлечение от Протокол № 18 от заседанието на КПЕ към ПК на ВСС, проведено на 26.11.2024 г., с решение по т.1, ведно с Доклад на КПЕ към ПК на ВСС изготвен на основание т. 9, раздел I от Правилата за избор на председател на ВКС, председател на ВАС и главен прокурор във връзка с чл. 173, ал. 9 от ЗСВ;

18. Писмо от Асоциация на прокурорите в България с peг. № ВСС- 12348/26.11.2024 г. до Висшия съдебен съвет;

19. Писмо от Великотърновския университет „Св. Св. Кирил и Методи“ с peг. № ВСС-12348/22.11.2024 г. до Висшия съдебен съвет;

20. Писмо от организация „Шалом“ с per. № ВСС-13508/08.11.2024 г. до Висшия съдебен съвет;

21. Становище от сдружение „Ангели на пътя“ с per. № ВСС- 13403/06.11.2024 г. до Пленума на Висшия съдебен съвет;

22. Концепция за управление на прокуратурата на Република България на Б. Б. С. - [заличен текст], per. № ВСС-12348/23.10.2024 г.

23. Автобиография на Б. Б. С.;

24. Свидетелство за съдимост, издадено от Софийски районен съд на Б. Б. С.;

25. Удостоверение № 1/11.10.2024 г., издадено от прокурора по чл.411а, ал. 4 от НПК;

26. Удостоверение № FO-11776/10.10.2024 г., издадено от НСлС;

27. Служебна бележка изх. № Н-266/22.10.2024 г., издадена от администрацията на главния прокурор;

28. Трудова книжка № 73/24.01.2013 г. на Б. Б. С.;

29. Трудова книжка Серия Р № 153786/23.02.2001 г. на Б. С.;

30. Удостоверение (за класиране и пенсия) № 1646/20.03.2002 г. издадено от МП-ГД „ГУМЛС“;

31. Военно отчетна книжка, издадена на 19.01.1999 г. на Б. С.;

32. Диплома за висше образование № 5184/15.09.1994 г. на Б. С., ведно с приложение;

33. Удостоверение за правоспособност № 8447/23.09.2022 г. на Б. С.;

34. Медицинско удостоверение № 11190/16.10.2024 г.;

35. Декларация за имущество и интереси по чл. 49, ал. 1, т. 2 от ЗПК на Б. С.;

36. Предложение до Пленума на ВСС с Per. № ВСС-12348/10.10.2024 г. от членове на Прокурорска колегия на Висшия съдебен съвет, на основание чл. 173, ал. 3 от ЗСВ, по т. 1 от дневния ред на заседанието, насрочено за 10.10.2024 г., ведно с приложени към него писмени мотиви, кадрова справка, съгласие на кандидата;

37. Извлечение от Протокол № 2 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 12.09.2024 г., с решение по т. З, ведно с приложението към решението;

38. Извлечение от Протокол № 2 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 12.09.2024 г., с решение по т. 2;

39. Извлечение от Протокол № 20 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 06.07.2023 г., с решение по т. З;

40. Извлечение от Протокол № 19 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Пленума на Висшия съдебен съвет, проведено на 22.06.2023 г., с решения по т. 11;

ДОКЛАДВА постъпило писмено становище от Пленума на Висшия съдебен съвет, подадено чрез процесуален представител, с изложени съображения по същество на спора.

ДОКЛАДВА постъпило на 12.03.2025 г. писмено становище от жалбоподателя Б. С., в което заявява, че поради служебна ангажираност няма да може да присъства в днешното съдебно заседание и не се противопоставя да бъде даден ход на делото, поддържа жалбата в цялост, моли да бъдат приети и приложени по делото документите придружаващи жалбата и представените с административната преписка документи, няма да сочи други доказателства, няма доказателствени искания и излага съображения по същество на спора.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счита, че по заявеното с жалбата искане за сезиране на Конституционния съд на Република България ще се произнесе след провеждане на тайно съвещание, след приключване на производството по делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира, че представените от жалбоподателя и налични в административната преписка писмени доказателства следва да бъдат приобщени към доказателствения материал по делото като относими към предмета на спора, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото представените с жалбата документи, а именно: