На поименно повикване на страните и след спазване разпоредбата на чл.142, ал.1 ГПК на второ четене в 11.00 часа:
КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ Министерски съвет на Република България - редовно призован, представлява се от правен съветник Янкова, с пълномощно представено днес.
ОТВЕТНИЦИТЕ:
С. Л. Н. - редовно призована, явява се лично.
П. В. К. - редовно призован, явява се лично.
П. Е. Ф. - редовно призован, явява се лично.
Г. И. Д. - редовно призован, явява се лично.
М. С. К. - редовно призована, не се явява и не се представлява.
ЗА ВЪРХОВНА КАСАЦИОННА ПРОКУРАТУРА се явява прокурор Филипова.
СЪДЪТ уведоми страните, че на основание чл. 150, ал. 4 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК се извършва звукозапис на съдебното заседание.
ПРАВЕН СЪВЕТНИК Янкова: Да се даде ход на делото.
С. Н.: Да се даде ход на делото.
П. К.: Да се даде ход на делото.
П. Ф.: Да се даде ход на делото.
Г. Д.: Да се даде ход на делото.
ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, петчленен състав, намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА КАСАЦИОННАТА ЖАЛБА на Министерски съвет на Република България срещу Решение № 7296/03.07.2025 г., постановено по адм. дело № 11718/2024 г. по описа на ВАС, Шесто отделение. Към касационната жалба няма приложени нови писмени доказателства.
ДОКЛАДВА постъпил на 05.08.2025 г. отговор на касационната жалба, депозиран от ответниците С. Л. Н., П. В. К., П. Е. Ф., Г. И. Д. и М. С. К..
ДОКЛАДВА постъпили в деловодството на ВАС с вх. № 20482/09.10.2025 г. писмени доказателства от процесуалния представител на касатора, представляващи част от административните преписки по приемането на Постановление № 177/07.08.2012 г. и Постановление № 186/22.07.2016 г. на Министерски съвет.
ПРАВЕН СЪВЕТНИК Янкова: Поддържам касационната жалба. Моля да се приемат представените на 09.10.2025 г. писмени доказателства. Искам да поднеса извинения си на ответниците и на съда, че поради технически пропуск се оказа, че цялата административна преписка не е представена. Сега вече е представена административна преписка в цялост и моля съдът да я приеме. Няма да соча други доказателства и нямам доказателствени искания.
С. Н.: Оспорвам касационната жалба. Да се приемат представените от Министерски съвет доказателства. Няма да соча доказателства.
П. К.: Оспорвам касационната жалба. Няма да соча доказателства. Да се приемат представените доказателства, съставляващи част от административна преписка.
П. Ф.: Оспорвам касационната жалба. Да се приемат представените доказателства. Няма да соча доказателства и нямам доказателствени искания.
Г. Д.: Оспорвам касационната жалба. Да се приемат доказателствата. Няма да соча други доказателства.
ПРОКУРОРЪТ: Да се приемат представените доказателства.
ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА, СЪДЪТ счита, че представените с молба от 09.10.2025 г. писмени доказателства, съставляват част от административната преписка по приемане на оспореното постановление, поради което същите са относими към спора и следва да бъдат приети, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА по делото представените от Министерски съвет с молба вх. № 20482/09.10.2025 г. писмени доказателства, а именно:
1. Административна преписка по приемането на Постановление № 177/07.08.2012 г.
- Доклад от С. Игнатов - министър на образованието, младежта и науката;
- Проект на Постановление на Министерски съвет за изменение и допълнение на Постановление № 90 на Министерски съвет от 2000 г. за условията и реда за предоставяне на стипендии на студентите, докторантите и специализантите от държавните висши училища и научни организации;
- Становища на министерствата по проекта и справка за отразяването им;
- Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване;
- Доказателства за изпълнението на изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове.
2. Административна преписка по приемането на Постановление № 186/22.07.2016 г.
- Доклад на М. Кунева - заместник министър-председател по координация на европейските политики и институционалните въпроси и министър на образованието и науката;
- Проект на Постановление на Министерски съвет за изменение и допълнение на Постановление на Министерски съвет № 90/26.05.2000 г. за условията и реда за предоставяне на стипендии на студентите, докторантите и специализантите от държавните висши училища и научните организации;
- Одобрена финансова обосновка;
- Становища на министерствата и на ведомствата;
- Справка за отразяване становищата на министерствата и на ведомствата;
- Проект на съобщение за средствата за масово уведомяване.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, петчленен състав, счете делото за изяснено и
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО:
ПРАВЕН СЪВЕТНИК Янкова: Моля да уважите касационната жалба и да отмените обжалваното решение по съображения, подробно изложени в касационната жалба.
С. Н.: Моля да отхвърлите касационната жалба като неоснователна и да потвърдите решение № 7296/03.07.2025 г. на ВАС, шесто отделение по съображения, подробно изложени в писмения отговор на касационната жалба.
П. К.: Присъединявам се към казаното от С. Н.. Моля касационната жалба да бъде отхвърлена като неоснователна и да бъде потвърдено решението на тричленен състав на ВАС.
П. Ф.: Присъединявам се към казаното от колегите. Моля да отхвърлите касационната жалба и да оставите в сила решението, постановено по адм. дело № 11718/2024 г. на тричленен състав на ВАС. Представям списък на разноските.
Г. Д.: Присъединявам към казаното от колегите. Моля да отхвърлите касационната жалба и да потвърдите решението на ВАС, тричленен състав.
ПРОКУРОРЪТ: Считам, че касационната жалба е неоснователна. Решението на тричленния състав на ВАС е правилно и законосъобразно, поради което предлагам да оставите същото в сила като такова. Представям писмено заключение, с развити подробни съображения за така изразеното становище.
ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, петчленен състав, обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание в законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11.08 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: