П Р О Т О К О Л

София, 28.01.2026 година

Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в съдебно заседание на двадесет и осми януари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател: ЕМИЛ ДИМИТРОВ
Членове: ЕЛКА АТАНАСОВА
КРАСИМИРА ИВАНОВА
при участието на секретаря Камелия Михайлова
и с участието на прокурора Антоанета Генчева
сложи на разглеждане дело № 9825 по описа за 2025 година
докладвано от съдията ЕМИЛ ДИМИТРОВ

На поименното повикване 09:05 часа и след спазване разпоредбата на чл. 142 от ГПК, страните се представиха така:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ: М. Хасан - Председател на "Автономна работническа конфедерация", редовно призована, не се явява. За нея се явява адв. Чакърова, с пълномощно по делото.

ОТВЕТНИЦИТЕ:

Комисия за защита от дискриминация, редовно призована, се представлява от юрк. Бешков, с днес представено пълномощно.

П. Липчева - Председател на синдикална секция на "Автономна работническа конфедерация" при МБАЛ "Д-р Иван Селимински - Сливен" АД, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

МБАЛ "Д-р Иван Селимински - Сливен" АД, редовно призован, се представлява адв. Митев, с днес представено пълномощно.

Синдикална секция на Синдикална организация на ФСЗ-КНСБ при МБАЛ "Д-р Иван Селимински-Сливен" АД, редовно призована, не изпраща представител.

Синдикална секция на КТ "Подкрепа" при МБАЛ "Д-р Иван Селимински - Сливен" АД, редовно призована, не изпраща представител.

ЗА ВЪРХОВНА КАСАЦИОННА ПРОКУРАТУРА се явява прокурор Генчева.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

АДВ. ЧАКЪРОВА: Да се даде ход на делото.

ЮРК. БЕШКОВ: Да се даде ход на делото.

АДВ. МИТЕВ: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА касационната жалба на М. Хасан - Председател на "Автономна работническа конфедерация" против решение № 21473/23.06.2025 г., постановено по административно дело № 4315/2025 г. по описа на Административен съд София-град.

ДОКЛАДВА постъпил на 18.08.2025 г. отговор от П. Липчева - Председател на синдикална секция на "Автономна работническа конфедерация" при МБАЛ "Д-р Иван Селимински - Сливен" АД.

ДОКЛАДВА постъпило по електронен път писмо с вх. № 2424/27.01.2025 г., именувано "Електронен пакет" от адв. Г. Митев, процесуален представител на МБАЛ "Д-р Иван Селимински -Сливен" АД, с приложени към него Становище, Списък на разноските по чл. 80 от ГПК, платежно нареждане и Договор за правна защита и съдействие.

ДОКЛАДВА постъпило по електронен път писмо с вх. № 2425/27.01.2025 г., именувано "Електронен пакет" от адв. Г. Митев, процесуален представител на МБАЛ "Д-р Иван Селимински - Сливен" АД, към което са приложени пълномощно и копие от адвокатско пълномощно.

АДВ. ЧАКЪРОВА: Поддържам касационната жалба по съображения, подробно изложени в нея. Няма да соча доказателства. Нямам доказателствени искания.

ЮРК. БЕШКОВ: Оспорвам касационната жалба. Няма да соча доказателства. Нямам доказателствени искания. Не възразявам да се приемат представените писмените документи.

АДВ. МИТЕВ: Оспорвам касационната жалба. Няма да соча нови доказателства. Нямам доказателствени искания.

ПРОКУРОРЪТ: Нямам доказателствени искания.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА, СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА И ПРИЛАГА по делото електронен пакет от 27.01.2026 г. и приложението към него, а именно адвокатско пълномощно и копие от пълномощно.

ПРИЕМА И ПРИЛАГА по делото електронен пакет от 27.01.2026 г. и приложенията към него, а именно Становище, Списък на разноските по чл. 80 от ГПК, платежно нареждане и Договор за правна защита и съдействие.

ПРИЕМА И ПРИЛАГА по делото днес представените два броя пълномощни, като пълномощното на адв. Митев и копието на пълномощно са идентични с представените в електронния пакет.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД като съобрази, че няма доказателствени искания

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО

АДВ. ЧАКЪРОВА: Моля да уважите касационната жалба по съображения, изложени подробно в нея и отмените постановеното от Административен съд София-град решение по адм. дело № 4315/2025 г. Подробни съображения съм изложила в жалбата от името на доверителя ми и моля да цените допуснатите всички нарушения, както от съда, така и от Комисията за защита от дискриминация, в настоящия случай, които постановиха едно не само необосновано, но и неясно решение в мотивите, позовавайки се единствено и само на отговора на въпросната г-жа Липчева - заинтересована страна по делото, която е била секретар на синдикалната организация на доверителя ми. Ако тя, като физическо лице не се чувства дискриминирана, това е неин личен проблем, но тя е присъствала на тези преговори като председател на синдикалната организация на Автономната на работническа конфедерация, една новоучредена организация, които са направили всичко възможно да се присъединят, включително с протекциите председателя на Автономната на работническа конфедерация г-жа М. Хасан. Приели са до момента проекта, който е изработен от трите синдикални организации. Това, че тя не е дискриминирана след това, не обхваща релевантния период от време, което съм казала и в жалбата. След това тази синдикална структура, постфактум не е дискриминирана, именно по повод това висящо дело, което беше заведено както в Комисията, така и в Административен съд София-град. Не може един председател на синдикална организация в зала да бъде изгонен и да не бъде допуснат до преговори от останалите синдикални организации, с изключение на тази на медицинските специалисти, включително и ръководството и тя да ми казва, че не е дискриминирана. Да ако е като физическо лице, ако иска да я плюят, това си е нейна работа, но тя е председател на синдикална организация и трябва да защитава 30 човека, които са зад нея, поради което моля да се направи разграничение между физическото лице Липчева и като председател на синдикална организация. Съда не цени гласните доказателства, както на председателя на другата синдикална структура на медицинските специалисти, която е категорична, че е допусната дискриминация по чл. 4 от Закона за защита от дискриминация, признака синдикално членство. Жалбата е подробна и моля да я цените, както и да се приеме и като защита.

Моля да присъдите разноски на доверителя ми, съгласно представен списък на разноски.

ЮРК. БЕШКОВ: Моля да отхвърлите процесната жалба като неоснователна и недоказана и по този начин оставите в сила решението на Административен съд София-град и решението на Комисията за защита от дискриминация, като правилно и обосновано. При условията на алтернативност, в случай, че уважите жалбата, правя възражение за прекомерност на разноските, тай като делото не представлява фактическа и правна сложност.

АДВ. МИТЕВ: Считам оспореното решение изцяло правилно, законосъобразно и обосновано. Изцяло се придържам към мотивите на съда, които считам за правилни. В този смисъл моля да постановите решение, с което да оставите без уважение касационната жалба и с оглед изхода на делото, моля да присъдите на довереното ми дружество сторените разноски, за които представям списък и правя възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на касатора.

АДВ. ЧАКЪРОВА: Правя възражение за прекомерност

ПРОКУРОРЪТ: Касационната жалба е неоснователна. Обосновани са изводите на съда, че от страна на административния орган не е допуснато нарушение на Закона за защита от дискриминация. Решението на съда не страда от касационни пороци и моля да го оставите в сила. Подробно заключение представям в писмен вид.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА И ПРИЛАГА по делото представените Списъци на разноски.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД обяви, че ще се произнесе с решение след съвещание.

Протоколът е изготвен в открито съдебно заседание, което приключи в 09:16 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: