П Р О Т О К О Л

София, 12.03.2026 година

Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в съдебно заседание на дванадесети март две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател: ЕМАНОИЛ МИТЕВ
Членове: ДИАНА ДОБРЕВА
ЮЛИЯ КОВАЧЕВА
при участието на секретаря Мадлен Дукова
и с участието на прокурора Даниела Машева
сложи на разглеждане дело № 765 по описа за 2026 година
докладвано от съдията ДИАНА ДОБРЕВА

На поименното повикване и след спазване разпоредбата на чл. 142 от ГПК на второ четене:

КАСАЦИОННИЯТ ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Изпълнителният директор на Държавен фонд "Земеделие", редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.

ОТВЕТНИКЪТ: "Семира инвестмънт" ООД, редовно призовано, представлява се от управителя Г. ДИНЕВА и от АДВ. ЯКИМОВ, надлежно упълномощен.

ЗА ВЪРХОВНА КАСАЦИОННА ПРОКУРАТУРА СЕ ЯВЯВА ПРОКУРОР ДАНИЕЛА МАШЕВА.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО

АДВ. ЯКИМОВ: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА касационната жалба на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" против решение № 8504/11.12.2025 г., постановено по адм. дело № 1266/2025 г. по описа на Административен съд - Хасково:

ДОКЛАДВА отговор от ответната страна.

АДВ. ЯКИМОВ: Оспорваме касационната жалба, поддържаме депозирания отговор. Нямаме доказателствени искания.

ПРОКУРОРЪТ: Нямам доказателствени искания.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД с оглед липсата на доказателствени искания

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО:

АДВ. ЯКИМОВ: Изложили сме обоснован отговор, който оборва всички твърдения в касационната жалба.

Считаме, че първоинстанционното решение е правилно, обосновано, постановено на база събраните по преписката доказателства. Безспорно се установи, че липсват каквито и да било мотиви за наложените с процесния административен акт намаления и санкции, както и съображения от административния орган освен в административния акт, така и в подготвителните го документи, придружаващи този акт. Твърди се, че е налице пожар в два от земеделските имоти, които е обработвал моя доверител, но липсват мотиви кога са възникнали и при какви проверки. Не се доказа изобщо да е уведомяван жалбоподателят. Развили сме съображения за нарушения на Наредба № 3/10.03.2023 г. - чл. 61, ал. 1, доколкото моя доверител не е уведомен в сроковете, регламентирани в § 9 от същата разпоредба, а именно до 31.10. за тези несъответствия, респективно е лишен от възможността да коригира или евентуално да представи доказателства, съответно възражения по тези констатации.

По отношение на санкциите сме се позовавали на новия Регламент (ЕС) 2021/2116 от 02.12.2021 г. където се изисква да се докажа виновно бездействие или действие от страна на бенефициера, каквото в случая категорично не можем да приемем, че е налице. Ние сме прибрали реколтата и не сме констатирали да е имало пожар, още по-малко да имаме някакво отношение към него.

Така че по всички съображения, които сме изложили в отговора на касационната жалба моля да оставите в сила първоинстанционното решение.

Моля да ни присъдите направените по делото разноски съгласно справка по чл. 80 ГПК, която представям.

ПРОКУРОРЪТ: Считам, че касационната жалба е неоснователна и същата следва да бъде отхвърлена. Решението на първоинстанционния съд е правилно и законосъобразно, поради което предлагам да бъде оставено в сила. Представям писмено заключение.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: