П Р О Т О К О Л

София, 05.03.2026 година

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на пети март две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател: ДИАНА ГЪРБАТОВА
Членове: ТАНЯ ДАМЯНОВА
ЦВЕТАНКА ПАУНОВА
при участието на секретаря Радиана Андреева
и с участието на прокурора
сложи на разглеждане дело № 2329 по описа за 2026 година
докладвано от съдията ДИАНА ГЪРБАТОВА

На поименното повикване в 13:04 часа, страните се представиха така:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Коалиция "Движение за права и свободи - Ново начало" - редовно призован, не изпраща упълномощен представител.

ОТВЕТНАТА СТРАНА Централна избирателна комисия - редовно призована, представлява се от главен юрисконсулт Е. Хайдушка и юрисконсулт А. Папазов, с днес представени пълномощно и решение на Централната избирателна комисия, обективирано в протокол № 775 от 03.03.2026 г.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА Коалиция "ГЕРБ-СДС" - редовно призована, не изпраща упълномощен представител.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА Коалиция "Продължаваме промяната - Демократична България" - редовно призована, не изпраща упълномощен представител.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА ПП "Възраждане" - редовно призована, не изпраща упълномощен представител.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА Коалиция "БСП - Обединена левица" - редовно призована, не изпраща упълномощен представител.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА ПП "Има Такъв Народ" - редовно призована, не изпраща упълномощен представител.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА Коалиция "Алианс за права и свободи" - редовно призована, не изпраща упълномощен представител.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА ПП "МЕЧ" - редовно призована, не изпраща упълномощен представител.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА ПП "Величие" - редовно призована, не изпраща упълномощен представител.

СЪДЪТ уведоми главен юрисконсулт Хайдушка и юрисконсулт Папазов, че на основание чл. 150, ал. 4 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК се извършва звукозапис на съдебното заседание.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

Юрисконсулт ПАПАЗОВ: Нямам възражения по хода на делото. Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърто отделение, с оглед редовната процедура по призоваване на страните счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.

ДЕЛОТО е образувано по жалба, подадена от Коалиция "Движение за права и свободи - Ново начало" чрез упълномощен представител А. А. Д. против Решение № 4495-НС от 27 февруари 2026 година. В жалбата се развиват доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение и се претендира отмяна на процесното решение в частта относно разпределението на ръководните длъжности в състава на Районна избирателна комисия Русе (РИК Русе), което не е съобразено според жалбоподателя с постигнатото съгласие относно длъжностите заместник-председател и член на РИК Русе. Претендира връщане на преписката на Централната избирателна комисия за ново произнасяне. Към жалбата са приложени като писмени доказателства 1. Протокол от проведените консултации; 2. Копие на пълномощно на упълномощеното лице и 3. копие на решение за образуване на Коалиция "Движение за права и свободи - Ново начало".

ДОКЛАДВА, че с придружително писмо № 6340 от 04.03.2026 г. Централната избирателна комисия е представила административната преписка по издаване на процесното Решение № 4495-НС от 27 февруари 2026 година в обжалваната му част

С вх. № 6450 от 04.03.2026 г. административната преписка е представена отново от Централната избирателна комисия..

Юрисконсулт ПАПАЗОВ: Оспорвам жалбата. Смятам, че тя представлява недоволство от така взетото решение на Централната избирателна комисия, което не го прави незаконосъобразно. Спазени са изискванията на Изборния кодекс при вземане на решението. Няма да представям нови доказателства. Нямам нови доказателствени искания. Да се приложат доказателствата, съдържащи се в административната преписка, изпратена от Централната избирателна комисия, както и представените от жалбоподателя доказателства.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА,

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърто отделение

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА приложените към жалбата на Коалиция "Движение за права и свободи - Ново начало" писмени доказателства, а именно: 1. Протокол от проведените консултации; 2. Копие на пълномощно на упълномощеното лице и 3. копие на решение за образуване на Коалиция "Движение за права и свободи - Ново начало".

ПРИЕМА постъпилата административна преписка по издаването на Решение № 4495-НС от 27 февруари 2026 година на Централната избирателна комисия със съдържащите се в нея писмени доказателства така, както са окомплектовани от издателя на процесния административен акт.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърто отделение счете делото за изяснено от фактическа страна и

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

Юрисконсулт ПАПАЗОВ: Уважаеми върховни съдии, оспореното решение на Централната избирателна комисия (ЦИК) е издадено в правомощията на комисията и при спазване изискванията на Изборния кодекс. Взето е предвид изискването за кворум, мнозинство и поименно гласуване. При избора на състава на РИК Русе е съобразено съотношението между парламентарно представените партии и коалиции. Няма нарушение, което ЦИК да е извършила. По същество, става въпрос за едно недоволство от това, че предложеният кандидат в случая не е заместник-председател на РИК Русе.

По отношение оттегленото предложение от Политическа партия „МЕЧ“ при проведените консултации, видно от протокола, според областния управител, не е постигнато съгласие между участващите, което обаче смятам че също не води до незаконосъобразност на решението на Централната избирателна комисия, предвид това че съдебният контрол не е по отношение на целесъобразност, а е само по отношение на законосъобразност, и винаги ще има някой недоволен.

Според протокола, оформен при консултациите при областния управител, е видно, че няма постигнато такова съгласие.

Претендирам разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Представям писмено становище по същество на спора.

Главен юрисконсулт ХАЙДУШКА: Присъединявам се към становището на колегата юрисконсулт Папазов.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЛАГА писменото становище на Централната избирателна комисия към делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение след съвещание, което ще бъде обявено на интернет страницата на съда по номера на делото.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 13:13 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: