П Р О Т О К О Л

 

София, 02.04.2026 година

 

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на втори април две хиляди двадесет и шеста година в състав:

   
Председател: ДИАНА ГЪРБАТОВА
Членове: МАРИЯ РАДЕВА
ВЛАДИМИР ПЪРВАНОВ
     
при участието на секретаря Ирена Асенова
и с участието на прокурора
сложи на разглеждане дело № 3447 по описа за 2026 година
докладвано от съдията ВЛАДИМИР ПЪРВАНОВ
 

 

На поименното повикване в 11. 01 часа страните се представиха така:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: ПП "Величие" - редовно призована, се представлява от адвокат П. Стаменова, представя пълномощно в днешното съдебно заседание.

 

ОТВЕТНАТА СТРАНА: Централна избирателна комисия - редовно призована, не изпраща упълномощен представител.

 

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

Адвокат Стаменова: Нямам възражения. Моля да дадете ход на делото.

 

СЪДЪТ намира, че няма процесуални пречки за даване на ход на делото, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА, че същото е образувано по жалба, подадена от ПП "Величие", представлявана от председателя А. Пекова срещу Решение № 4651-НС от 28.03.2026 г. на Централната избирателна комисия, с което са определени местата в държавите, в които ще се образуват избирателни секции извън страната и броя на избирателните секции във всяко място при провеждане на изборите за народни представители на 19 април 2026 г., в частта, в която са определени местата и избирателните секции във Федерална Република Германия и в частта, в която са определени местата и броя на избирателните секции в Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия.

Жалбоподателят претендира отмяна на обжалваното решение в посочените от него части, както и решаване на спора по същество или алтернативно връщане на преписката на Централната избирателна комисия за изпълнение на задължителни указания на съда.

 

СЪДЪТ ДОКЛАДВА, че на 01.04.2026 г. с придружително писмо по делото е постъпила административната преписка от Централната избирателна комисия: заверено копие от Решение № 4651-НС от 28.03.2026 г. на ЦИК относно определяне местата в държавите, в които ще се образуват избирателни секции извън страната, и броя на избирателните секции във всяко място при произвеждане на изборите за народни представители на 19 април 2026 г.; препис-извлечение от Протокол № 794 от заседание на ЦИК на 28.03.2026 г.; разпечатка от интернет страницата на ЦИК и от Бюлетина на БТА, удостоверяващи обявяването на обжалваното решение № 4651-НС от 28 март 2026 г, на ЦИК; заверено копие от Решение № 4445-НС от 19 февруари 2026 г. на ЦИК относно условията и реда за образуване на избирателните секции извън страната и за назначаване съставите на секционните избирателни комисии при произвеждане на изборите за народни представители на 19 април 2026 г.; заверено копие от Решение № 4511-НС от 27 февруари 2026 г. на ЦИК относно обявяване на списъка на местата в държавите, в които ще се образуват избирателни секции извън страната по реда на чл. 14, ал. 1 и чл. 14, ал. 2 т. 2 от Изборния кодекс в изборите за народни представители на 19 април 2026 г.; заверено копие от Решение № 4514-НС от 2 март 2026 г. относно регистрация на ПП "Величие" за участие в изборите за народни представители на 19 април 2026 г.; заверено копие на писмо за приети и обработени заявления за гласуване извън страната след изтичане на срока за подаването им на 24 март 2026 г., включително и обобщена информация относно заявленията за гласуване извън страната, постъпило с вх. № ЦИК-НС-15- 69/64/26.03.2026 г. от "Информационно обслужване" АД, ведно с приложена към него таблица; заверени копия на писма с мотивираните предложения на ръководителите на дипломатическите и консулските представителства (ДКП) за образуване на секции извън страната, постъпили чрез Министерството на външните работи (МВнР) с вх. № ЦИК-НС-02-71/4/25.03.2026 г. № ЦИК-НС-02-71/5/26.03.2026 г. (отговаря на посочения в решението вх. ЦИК-НС-02-75/5/26.03.2026 г.), вх. № ЦИК- НС-02-359/12/26.03.2026 г. и № ЦИК-НС-02-315/4/26.03.2026 г., както и допълнително постъпилите писма вх. № ЦИК-НС-02-459/7/27.03.2026 г. и № ЦИК-НС-02-459/8/28.03.2026 г. ведно с приложените към тях обобщени таблици и становища; заверено копие от Решение № 4 от 12 май 2021 г. на ЦИК относно процесуалното представителство на ЦИК пред съдилищата и други институции; заверено копие от Решение № 2 от 12 май 2021 г. на ЦИК относно обявяване на решенията на ЦИК; препис - извлечение от Протокол № 775/ 3 март 2026 г. относно процесуално представителство.

 

Адвокат Стаменова: Поддържам жалбата. Поради кратките срокове, не съм прегледала преписката на Централната избирателна комисия, поради което ще помоля, тъй като в жалбата се позоваваме на документи, които са в електронна форма и в случай, че прецените, че трябва да се представят и на хартиен носител, готова съм да представя извадка от списъка на одобрените заявления. Представям решение № 4511/27.02.2026 г. на Централната избирателна комисия, както и извадка от списък на потвърдените заявления за гласуване в секции извън страната, от сайта на Централната избирателна комисия. Няма да соча други доказателства. Нямам други доказателствени искания.

 

 

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ПРИЕМА като доказателства по делото документите, изпратени с административната преписка от Централната избирателна комисия: заверено копие от решение № 4651-НС от 28.03.2026 г. на ЦИК относно определяне местата в държавите, в които ще се образуват избирателни секции извън страната, и броя на избирателните секции във всяко място при произвеждане на изборите за народни представители на 19 април 2026 г.; препис-извлечение от Протокол № 794 от заседание на ЦИК на 28.03.2026 г.; разпечатка от интернет страницата на ЦИК и от Бюлетина на БТА, удостоверяващи обявяването на обжалваното решение № 4651-НС от 28 март 2026 г, на ЦИК; заверено копие от Решение № 4445-НС от 19 февруари 2026 г. на ЦИК относно условията и реда за образуване на избирателните секции извън страната и за назначаване съставите на секционните избирателни комисии при произвеждане на изборите за народни представители на 19 април 2026 г.; заверено копие от Решение № 4511-НС от 27 февруари 2026 г. на ЦИК относно обявяване на списъка на местата в държавите, в които ще се образуват избирателни секции извън страната по реда на чл. 14, ал. 1 и чл. 14, ал. 2 т. 2 от Изборния кодекс в изборите за народни представители на 19 април 2026 г.; заверено копие от Решение № 4514-НС от 2 март 2026 г. относно регистрация на ПП "Величие" за участие в изборите за народни представители на 19 април 2026 г.; заверено копие на писмо за приети и обработени заявления за гласуване извън страната след изтичане на срока за подаването им на 24 март 2026 г., включително и обобщена информация относно заявленията за гласуване извън страната, постъпило с вх. № ЦИК-НС-15- 69/64/26.03.2026 г. от "Информационно обслужване" АД, ведно с приложена към него таблица; заверени копия на писма с мотивираните предложения на ръководителите на дипломатическите и консулските представителства (ДКП) за образуване на секции извън страната, постъпили чрез Министерството на външните работи (МВнР) с вх. № ЦИК-НС-02-71/4/25.03.2026 г. № ЦИК-НС-02-71/5/26.03.2026 г. (отговаря на посочения в решението вх. ЦИК-НС-02-75/5/26.03.2026 г.), вх. № ЦИК- НС-02-359/12/26.03.2026 г. и № ЦИК-НС-02-315/4/26.03.2026 г., както и допълнително постъпилите писма вх. № ЦИК-НС-02-459/7/27.03.2026 г. и № ЦИК-НС-02-459/8/28.03.2026 г. ведно с приложените към тях обобщени таблици и становища; заверено копие от Решение № 4 от 12 май 2021 г. на ЦИК относно процесуалното представителство на ЦИК пред съдилищата и други институции; заверено копие от Решение № 2 от 12 май 2021 г. на ЦИК относно обявяване на решенията на ЦИК; препис - извлечение от Протокол № 775/ 3 март 2026 г. относно процесуално представителство, както и представените днес от жалбоподателя: решение № 4511/27.02.2026 г. на Централната избирателна комисия, както и извадка от списък на потвърдените заявления за гласуване в секции извън страната, от сайта на Централната избирателна комисия.

 

 

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна, с оглед на което

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

 

Адвокат Стаменова: Уважаеми върховни съдии, моля да уважите подадената жалба по съображенията, изложени подробно в същата. Моля да постановите решение, с което да отмените процесното решение на Централната избирателна комисия, в обжалваните части и да се произнесете по същество, алтернативно да върнете преписката на Централната избирателна комисия за произнасяне, със задължителни ваши указания по тълкуване и прилагане на закона.

 

 

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД обяви, че ще се произнесе с решение след съвещание, което ще бъде обявено на сайта на съда.

 

 

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11.06 часа.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

 

СЕКРЕТАР: