П Р О Т О К О Л

София, 06.10.2026 година

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на шести октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЯНА БОРИСОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА МОТОВА
СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ
при участието на секретаря Добромира Здравкова
и с участието на прокурора
сложи на разглеждане дело № 7661 по описа за 2026 година
докладвано от съдията ЛЮБОМИРА МОТОВА

На поименното повикване в 09:50 часа, страните се представиха така:

КАСАТОРЪТ "БКС Озеленяване" ЕООД, редовно призован, представлява се от адв. М. Господинова, с пълномощно по делото.

ОТВЕТНИКЪТ Заместник-кмета на Община Шумен, редовно призован, представлява се от адв. К. Жечева, с днес представено пълномощно.

ОТВЕТНИКЪТ Обединение по ЗЗД "Зелени мерки Европа", редовно призован, представлява се от адв. К. Жечева, с днес представено пълномощно.

ОТВЕТНИКЪТ "Алди Комерс Груп" ЕООД, редовно призован, не изпраща представител.

СЪДЪТ уведоми страните, че на основание чл. 150, ал. 4 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК се извършва звукозапис на съдебното заседание.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО

АДВ. ГОСПОДИНОВА: Да се даде ход на делото.

АДВ. ЖЕЧЕВА : Да се даде ход на делото.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА касационна жалба, подадена от "БКС Озеленяване" ЕООД, чрез управителя Н. Р. и чрез процесуален представител адв. М. Господинова срещу Решение № 673/09.07.2026г., постановено по преписка № КЗК - 328/2026г., по описа на Комисия за защита на конкуренцията, с което е оставена без уважение жалбата на "БКС Озеленяване" ЕООД срещу Решение № D53679985 от 18.03.2026г. на заместник-кмета по „Европейски политики, екология и туризъм“ на община Шумен за определяне на изпълнител по процедура за възлагане на открита обществена поръчка с предмет „Изпълнение на зелени мерки за намаляване вторичното разпрашаване в градска среда, с цел осигуряване на по-чист въздух в източната половина на гр. Шумен (зона „Изток“)“, открита с Решение № F764472 от 31.10.2025 г.„ с уникален № 00138-2025-0083 в ЦАИС ЕОП, с много подробно изложени доводи за неправилност на решението и искане за неговата отмяна на основанията по чл. 209, т. 3 от АПК. Претендира присъждане на разноски пред настоящото производство и пред КЗК. С касационната жалба са направени следните доказателствени искания: да бъде изискана и приложена в цялост административната преписка по преписка № K3K-328/2026 г. на КЗК, както и цялата преписка по процедурата в ЦАИС ЕОП с уникален № 00138-2025-0083, включително техническото предложение и ценовото предложение на „БКС Озеленяване“ ЕООД, протоколите.

ДОКЛАДВА постъпилата от Комисия за защита на конкуренцията административна преписка, ведно с приложените към нея писмени доказателства, включително на флаш памет.

АДВ. ГОСПОДИНОВА: Поддържам жалбата. Няма да соча доказателства. Нямам други доказателствени искания.

АДВ. ЖЕЧЕВА: Оспорвам жалбата. Няма да соча доказателства. Нямам други доказателствени искания.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА, СЪДЪТ,

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА представените писмени доказателства, приложени към административната преписка, включително на флаш памет.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено от фактическа страна и

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

АДВ. ГОСПОДИНОВА: Уважаеми върховни съдии, моля да отмените процесното решение на КЗК като вместо него постановите решение по същество, с което да уважите жалбата на доверителя ми и да отмените решението на възложителя. При условията на евентуалност, ако счетете, че спора не следва да бъде решен по същество, моля да отмените решението и да върнете преписката за ново произнасяне. Претендирам разноски, за което представям и моля да приемете списък за разноските, с препис за другата страна, ведно с доказателства за заплащането им.

АДВ. ЖЕЧЕВА: Уважаеми върховни съдии, моля да потвърдите обжалваното решение на КЗК като валидно, допустимо и законосъобразно. В подробни писмени бележки, от името на двамата ми доверители, съм изложила подробни аргументи за постановяване на решението в съответствие с материалния закон, при липса на допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и обоснованост. В случай, че отхвърлите касационната жалба моля на всеки един от доверителите ми да бъдат присъдени направените по делото разноски. Представям и моля да приемете списък с разноски и правя възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на процесуалния представител на касатора. Проведено е едно съдебно заседание по делото, дела от такъв тип са с нематериален интерес, считам, че претендираното адвокатско възнаграждение е прекомерно и моля същото да бъде намалено.

АДВ. ГОСПОДИНОВА: Тъй като възнаграждението, което доверителят им е заплатил се различава от възнаграждението, което е заплатено на процесуалния представител на двамата ответници със сума от 160 евро, правя възражение за прекомерност. С оглед липсата на нови доказателства и доказателствени искания, както и проведеното едно съдебно заседание, също правя възражение за прекомерност.

ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе със съдебен акт след съвещание.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 09:55 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: