РЕШЕНИЕ



№ 10904
София, 06.11.2006

В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Петчленен състав - II колегия, в съдебно заседание на деветнадесети октомври две хиляди и шеста година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛАНА ЙОНКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ДИМА ЙОРДАНОВА
СЛАВКА НАЙДЕНОВА
ЕЛЕНА ЗЛАТИНОВА
НАДЕЖДА ДЖЕЛЕПОВА
при секретар
Милка Ангелова
и с участието
на прокурора
Анна Банкова
изслуша докладваното
от съдията
ДИМА ЙОРДАНОВА

по адм. дело №
7495/2006


Производството е образувано по реда на чл. 33 и сл. от ЗВАС.
С решение от 23.05.2006 г.постановено по ад.д.№ 1417/2006 г. ,Върховният административен съд , тричленен състав, пето отделение е отхвърлил жалбата на М. М. М. от [населено място] срещу заповед №ЛС - -03-2354/06.12.2005 г. на министъра на правосъдието.
Срещу решението е подадена касационна жалба от М. М. М. с наведени оплаквания за допуснати нарушения на материалния закон и съществени процесуални нарушения.
Ответникът министър на правосъдито чрез процесулания си представител изразява становище за неоснователност на касационната жалба и законосъобразност на решението.
Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за законосъобразност на съдебния акт.
Върховният административен съд, петчленен състав след като прецени наведените касационни доводи във връзка с доказателствата по делото , прие следното :
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 33, ал.1 от ЗВАС, процесуално е допустима, но разгледана по същество е неоснователна.
За да постанови този резултат, решаващият състав на Върховиня административен съд, пето отделение е приел заповедта, предмет на обжалване на министъра на провосъдието за законосъобразна на посоченото за издаването й основание.
Въз основа на събраните по делото доказателства и в съотвествие с разпоредбата на чл.41 , ал.3 от З. са направени обосновани изводи относно законосъобраността на издадения аиндивидуален административен акт.
Данните са сочили,че е прекратено служебното правоотношение на основание чл. 253, ал.1 т.12 от ЗМВР,поради обективна невъзможност жалбоподателят да изпълнява задълженията. Юридическският факт породил това прекратяване е отказа за достъп на жалбоподателя до класифицирана информация "секретно" на директора на "Национална служба " Сигурност", издаден на основание чл. 48 и 57 от ЗЗКИ и подвърден с решение на ДКСИ от 18.10.2005 г., което не подлежи на обжалване.Издаването на разрешение е спицифично условие за заемане и изпълнение на възложената държавна служба. Липсата на такова води до преустановяване изпълнението на служебното правоотношение едностранно от органа , както правилно е приел съда, поради наличната обективна невъзможност.Снабдяването с разрешение за достъп до класифицирана информация касае не само кандидатите постъпващи на работа, на онези служители, които заемат определена длъжност изискваща достъп до класифицирана информация,пради което оплакването в това отношение е несонователно.
Неоснователен е и доводът за липса на съображения изложени в процесната заповед довело до нарушение на чл. 15 , ал.2 т.3 З.. Последните се съдържат в приложените към делото предложение на главния директор на главна дирекция "Охрана" и цитирано в заповедта, а също така и в докладната записка на служителя по сигурността на информацията в министреството на провосъдието, приподписана от министъра на правосъдието и съдържаща всички относими факти за прекратяване на правоотношението,поради отказ от достъп до класифицирана информация.
При така изяснената фактическа обстановка, приемйки изводите за законосъобразност на обжалвания административен акт , решаващият състав на съда е постановил решението в съотвествие с материалния закон.Не са допуснати съществени процесуални нарушения. Събрани са и са обсъдени всички относими към делото доказателства и решението е постановено въз основа на тях и закона.Не са налице отменителните основания посочени в разпоредбата на чл. 218 Б б"в" пред. 1 и 2 от ГПК , поради което и на основание чл. 40, ал.1 от ЗВАС същото следва да се остави в сила.
По изложените съображения Върховният административен съд , петчленен състав, ІІ колегия



РЕШИ:

ОСТАВА В СИЛА решението от 23.05.2006 г. постатновено по ад.д. № 1417/2006 г. на Върховния административен съд, тричленен състав , пето отделение.
Решението е окончателно.

Особено мнение:



Вярно с оригинала,
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/ Светлана Йонкова
секретар:
ЧЛЕНОВЕ:
/п/ Дима Йорданова
/п/ Славка Найденова
/п/ Елена Златинова
/п/ Надежда Джелепова