Производството е по реда на чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по молби на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр.Видин, чрез юриск.Е. Йорданова, с искане за отмяна на влязло в сила Решение № 2688/17.03.2025 г., постановено по адм. дело № 6363/2024 г. по описа на Върховен административен съд, с което е оставено в сила Решение № 573/10.04.2024 г., постановено по адм. д. № 94/2024 г. по описа на Административен съд – Видин. С последното е отменена Заповед №ЗХУ-ИО/Д-ВН/1801/ФП/15.12.2023 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“- Видин, потвърдена с Решение №05-РД06-0002/22.01.2024, издадено от директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане“- Видин и делото е върнато като преписка на директора на Дирекция „Социално подпомагане“- Видин за ново произнасяне по заявление- декларация за изготвяне на индивидуална оценка на потребностите по реда на чл.20, ал.1 ЗХУ от П. К. К., в качеството й на пълномощник на жалбоподателката З. Д. К., при съобразяване на указанията, дадени в мотивите на решението.

С молба се иска отмяна на посочените решения, на основание чл.239, т.1 АПК, поради новооткрито обстоятелство- настъпила на 08.01.2025 г. смърт на З. Д. К..

На 21.03.2025 г. в Дирекция „Социално подпомагане“- Видин е получено съобщение с приложен заверен препис от Решение № 2688/17.03.2025 г., постановено по адм. дело № 6363/2024 г. по описа на Върховен административен съд, с което е оставено в сила Решение № 573/10.04.2024 г., постановено по адм. д. № 94/2024 г. по описа на Административен съд – Видин. Съгласно протокола от проведено съдебно заседание по адм. дело № 6363/2024 г., пълномощничката адв. П. К., която е и дъщеря на З. К., при редовно уведомяване, не се е явила и не е предоставила информация за настъпилата на 08.01.2025 г. смърт на нейната майка. Дирекцията е узнала за това обстоятелство от постъпила от община Видин информация на 06.02.2025 г.,. предоставена със списък за починали лица за месец януари 2025 г., в който е фигурирала и З. Д. К..

Излагат се доводи, че новото обстоятелство е правно релевантен доказателствен факт от категорията на юридическите събития, изключващ административен съдебен процес, поради което установяването му е от съществено значение за делото, доколкото обуславя недопустимост на съдебния процес.

Ответницата П. К. К. е депозирала възражение по молбата за отмяна, в което изтъква, че молбата е неоснователна, доколкото релевираното с нея ново обстоятелство не съставлява основание за отмяна на постановеното решение по делото по смисъла на чл.239, т.1 АПК. Счита, че касаторът е разполагал с надлежни правни средства да се информира своевременно за настъпването на новото фактическо обстоятелство, което счита да е от значение за правилността на касационното решение и в откритото съдебно заседание да представи доказателства или да изисква от съда да извърши служебна проверка за настъпването на смъртта на ответника по касация и съответно да конституира наследниците по закон.

Върховният административен съд, петчленен състав на Втора колегия, за да се произнесе взе предвид следното:

Искането за отмяна е процесуално допустимо, като подадено от страна по делото, за която съдебният акт е неблагоприятен и в срока по чл.240, ал.1, т.1 от АПК - тримесечен срок от деня, в който на подателя на искането е могло да стане известно новото обстоятелство или от деня, в който молителят е могъл да се снабди с новото писмено доказателство, но не по-късно от една година от влизане в сила на акта, чиято отмяна се иска.

В случая новото обстоятелство – настъпила смърт на З. Д. К., починала на 08.01.2005 г., е станало известно на молителя на 06.02.2025 г. с постъпила от община Видин информация с предоставяне на данни с приложен списък за починали лица за месец януари 2025 г., сред които фигурира и посоченото лице. Впоследствие е приложено и заверено копие от Акт за смърт №12/09.01.2025 г. Спазен е тримесечният срок по чл.240, ал.1, т.1 от АПК, както и едногодишният срок от влизане в сила на решението, чиято отмяна се иска.

Разгледано по същество, искането е основателно, по следните съображения:

С решението, чиято отмяна се иска е оставено в сила Решение № 573/10.04.2024 г., постановено по адм. д. № 94/2024 г. по описа на Административен съд – Видин, с което отменена Заповед №ЗХУ-ИО/Д-ВН/1801/ФП/15.12.2023 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“- Видин, потвърдена с Решение №05-РД06-0002/22.01.2024, издадено от директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане“- Видин и делото е върнато като преписка на директора на Дирекция „Социално подпомагане“- Видин за ново произнасяне по заявление- декларация за изготвяне на индивидуална оценка на потребностите по реда на чл.20, ал.1 ЗХУ на З. Д. К..

Съгласно разпоредбата на чл. 239, т. 1 АПК, съдебният акт подлежи на отмяна, когато се открият нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната.

Нови доказателства по смисъла на цитираната разпоредба са писмените доказателства за новооткритите факти, както и новооткрити или новосъздадени документи относно факти, които са твърдени в хода на процеса, но не са могли да бъдат доказани поради липса на тези документи, тъй като страната не е знаела или не е била в състояние да се снабди с тях, за да ги представи при разглеждане на спора, без това да се дължи на липсата на нормално дължимата грижа за доброто водене на делото.

От значение е обективната невъзможност на страната да узнае новите обстоятелства по време на процеса и съществуването на новите доказателства. Новите обстоятелства следва да са от съществено значение за изхода от спора. Посочените предпоставки следва да са налице кумулативно.

От представения към искането за отмяна Акт за смърт №12/09.01.2025 г., издаден от община Видин се установява, че З. Д. К. е починала на 08.01.2025 г. в гр.Видин.

Посоченото доказателство удостоверява настъпилата смърт на З. К., което е новооткрито обстоятелство, тъй като не е било известно на молителя при висящия съдебен процес и му е станало известно на 06.02.2025 г., след проведеното по делото във ВАС открито съдебно заседание, което е било на 03.02.2025 г. С официална информация и акта за смърт молителят се е снабдил едва на 01.04.2025 г.

Безспорно е установено, че директорът на Дирекция „Социално подпомагане“- Видин не е могъл да узнае обстоятелството, че смъртта на З. К. е настъпила на 08.01.2025 г. и да се снабди с доказателства за настъпилата смърт, доколкото по делото, в което е била страна К., нейната дъщеря и процесуален представител- адвокат П. К., при редовно призоваване, не се е явила и не е уведомила съда, че майка й е починала. Нейното недобросъвестно поведение не може да се вмени във вина на молителя, от когото е положена дължимата грижа, след получената информация, за установяване на обстоятелството дали З. К. е починало лице.

Представените доказателства, които удостоверяват новооткрито обстоятелство - настъпила смърт на З. Д. К. на 08.01.2025 г., са от съществено значение за делото, тъй като смъртта слага край на процесуалната правоспособност, която е призната от закона възможност на едно лице да бъде субект на процесуални правоотношения като страна. Процесуалната правоспособност е положителна процесуална предпоставка за съществуването на правото на жалба в полза на определено лице, както и предпоставка за участието му в производството.

В настоящия случай предметът на приключилото съдебно производство касае отношения, възникнали и развили се с оглед личността на починалото лице, като е налице и връщане на преписката на административния орган за ново произнасяне, поради което касационната инстанция дължи произнасяне досежно преценката за процесуалното качество на страната и е от съществено значение за изхода на делото, поради което, на основание чл.239, т.1 от АПК, следва да се отмени влязлото в сила Решение № 2688/17.03.2025 г., постановено по адм. дело № 6363/2024 г. по описа на Върховен административен съд. Делото следва да се върне за ново разглеждане и произнасяне от състав на Върховния административен съд при съобразяване на новите доказателства и установеното с тях ново обстоятелство – настъпила смърт на З. Д. К. на 08.01.2025 г.

С оглед на така изложените съображения и на основание чл. 244, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав на Втора колегия

РЕШИ:

ОТМЕНЯ влязло в сила Решение № 2688/17.03.2025 г., постановено по адм. дело № 6363/2024 г. по описа на Върховен административен съд, по искане на основание чл. 239, т. 1 от АПК.

ВРЪЩА делото на състав на Върховния административен съд за ново разглеждане и произнасяне.

Решението не подлежи на обжалване.