Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по частна жалба от „Старк Филинг“ ЕООД Бургас срещу определение № 3984 от 14.04.2025 г., постановено по адм. д. № 3281/2025 г. по описа на Върховния административен съд, осмо отделение. В частната жалба се твърди, че определението е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост и се иска да бъде отменено. Възразява се, че тричленният състав на ВАС се е произнесъл извън предмета на оспорването, като е приел, че се обжалва изцяло определение № 981/03.02.2025 г. по адм. д. № 147/2025 г. на АС - Бургас. Като твърди, че съставът на ВАС е бил сезиран с частна жалба само срещу определението в частта, с която административният съд се е произнесъл по искането за възстановяване на срока за обжалване, частният жалбоподател сочи, че точно в обжалваната част на определението липсват мотиви, изложени от решаващият състав.

Върховният административен съд на Република България - Петчленен състав - I колегия , като обсъди изложените в частната жалба доводи и възраженията, намира частната жалба за допустима.

От данните по делото се установява следното:

С решение № 1/09.01.2025 г. директорът на Дирекция „ОДОП“ Бургас е оставил без разглеждане жалбата на „Старк Филинг“ ЕООД - Бургас срещу РА № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г., и е прекратил административното производство, образувано по тази жалба. Против това решение дружеството е подало жалба, по която пред АС - Бургас е било образувано адм. д. № 147/2025 г. Жалбата е подадена на 20.01.2025 г. чрез административния орган - директора на Дирекция „ОДОП“, като в нея е направено изрично искане до съда да възстанови срока за обжалване по чл. 89, ал. 1 АПК. В същия ден - 20.01.2025 г. едновременнно с жалбата, до директора на Дирекцията е било подадено и искане за възстановяване на срока за обжалване на ревизионния акт. С определение № 981/03.02.2025 г. по адм. д. № 147/2025 г. на АС - Бургас е отхвърлена жалбата на дружеството срещу решението на Директора на Дирекция ОДОП и е отхвърлено искането за възстановяване на срока за обжалване на ревизионния акт.

Дружеството е подало частна жалба до ВАС само в частта, в която е отхвърлено искането за възстановяване на срока за обжалване на ревизионния акт и по нея е образувано адм. д. № 3281/2025 г. на ВАС, осмо отделение. С определение № 3984 от 14.04.2025 г., постановено по адм. д. № 3281/2025 г. по описа на Върховния административен съд, осмо отделение е оставена без разглеждане частната жалба на „Старк Филинг“ ЕООД Бургас срещу определение № 981/03.02.2025 г., постановено по адм. дело № 147/2025 г. на Административен съд – Бургас и е прекратено производството по делото. Тричленният състав на ВАС е преценил законосъобразността на обжалваното определение на административния съд в цялост. Позовал се е на нормата на § 2 от ДР на ДОПК и чл. 88, ал. 3 АПК и е приел, че определението на първоинстанционния съд е необжалваемо в частта, с която е отхвърлена жалбата на дружеството срещу решението на Директора на Дирекция „ОДОП“. Посочил е, че актът за прекратяване на горестоящия административен орган може да се оспори с частна жалба пред съответния административен съд, който се произнася с определение, което не подлежи на обжалване.

Поради това тричленният състав на ВАС е оставил частната жалба без разглеждане и е прекратил производството по делото. Посочил е, че недопустимостта на частната жалба е пречка касационната инстанция да разгледа и да се произнесе по останалите доводи на частния жалбоподател, свързани с възстановяването на срока.

Настоящият Петчленен състав на ВАС, Първа колегия намира обжалваното определение за недопустимо в частта, с която съдът е оставил без разглеждане частната жалба на „Старк Филинг“ ЕООД - Бургас срещу определение № 981/03.02.2025 г., постановено по адм. дело № 147/2025 г. на Административен съд – Бургас и е прекратил производството по делото. Тричленният състав на ВАС, осмо отделение, не е бил сезиран с частна жалба срещу определението на АС - Бургас в тази част, поради което се е произнесъл извън предмета на спора.

Едновременно с това, решаващият състав не се е произнесъл по определението на АС - Бургас в частта, с която е отхвърлено искането на „Старк Филинг“ ЕООД - Бургас за възстановяване на срока за обжалване на ревизионния акт РА № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г. Петчленният състав на ВАС, Първа колегия счита, че молбата за възстановяване на срока за обжалване на ревизионния акт е подадена на основание чл. 89 АПК и следвало да бъде разгледана от директора на Дирекция „ОДОП“. Но след като административният съд се е произнесъл по нея, изземвайки компетентността на административния орган, постановеното от него определение подлежи на обжалване пред тричленен състав на ВАС на основание чл. 161, ал. 3 АПК и за да не бъде лишена страната от правото на защита пред две инстанции.

Воден от горното, Върховният административен съд, Първа колегия, Петчленен състав,

ОПРЕДЕЛИ:

ОБЕЗСИЛВА определение № 3984 от 14.04.2025 г., постановено по адм. д. № 3281/2025 г. по описа на Върховния административен съд, осмо отделение в частта, с която е оставена без разглеждане частната жалба на „Старк Филинг“ ЕООД - Бургас, подадена чрез процесуален представител срещу Определение № 981/03.02.2025 г., постановено по адм. дело № 147/2025 г. на Административен съд – Бургас и е прекратено производството по делото.

ВРЪЩА делото на същия съд за произнасяне по частната жалба на „Старк Филинг“ ЕООД - Бургас срещу определение № 981/03.02.2025 г., постановено по адм. дело № 147/2025 г. на Административен съд – Бургас в частта, с която е отхвърлено искането на „Старк Филинг“ ЕООД - Бургас за възстановяване на срока за обжалване на ревизионния акт РА № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г.

Определението е окончателно.