Производството по делото е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 215, ал. 1, изр. 2 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.
Образувано е жалба на „Бургас 11“ АД със седалище гр. Бургас против мълчалив отказ на министъра на регионалното развитие и благоустройството да се произнесе по искане за разрешаване на изработването на проект за изменение на Общия устройствен план /ОУП/ на община Созопол в обхват на ПИ идентификатор № 67800.4.43 по кадастралната карта и кадастралния регистър /КККР/ на гр. Созопол, м. „Буджака“ по искане вх. № УТ – 2060 – 81 от 30.12.2021г.
Производството е образувано и във връзка с определение № 7155 от 14.08.2025г. постановено по адм.д. № 1489/2025г. по описа на Административен съд – гр. Бургас, с което жалбата на дружеството е изпратена по подсъдност на ВАС на основание чл. 215 ал. 1 изр. 2 ЗУТ. Съгласно чл. 215 ал. 1 изр. второ ЗУТ актовете и отказите – изрични или мълчаливи - на министъра на регионалното развитие и благоустройството, на министъра на отбраната и на министъра на вътрешните работи се обжалват пред Върховния административен съд, поради и което делото е подсъдно на ВАС като първа инстанция.
С писмо от 10.06.2025г. община Созопол е изпратила по компетентност искането на дружеството „Бургас 11“ АД за произнасяне на министъра на регионалното развитие и благоустройството, като това писмо е получено в Министерство на регионалното развитие и благоустросйтвото на 16.06.2025г. От тази дата е започнал да тече едномесечния срок съгласно чл. 124б ал. 1 ЗУТ, който е изтекъл на 16.07.2025г. Съответно от тази дата е започнал да тече 14 дневния срок по специалния закон – ЗУТ - за оспорване на мълчалив отказ по този закон, който е изтекъл на 30.07.2025г., а именно в деня на подаване на жалбата, поради и което жалбата е подадена врсрок.
В жалбата са изложени твърдения за незаконосъобразност на мълчаливия отказ, като в тази връзка на основание чл. 170 ал. 2 АПК съдът следва да укаже на жалбоподателя, че е в негова тежест да установи, че са били налице условията за издаването на исканото разрешение за изработване на проект за изменение на ОУП в частта на ПИ идентификатор № 67800.4.43 по КККР на гр. Созопол, м. „Буждака“.
На основание чл. 152 ал. 2 АПК следва да бъде задължен административния орган да изпрати цялата административна преписка по искане вх. № УТ – 2060 – 81 от 30.12.2021г. на „Бургас 2011“ АД, ведно с графичната част към нея, в цветно копие, което е от значение за правилното идентифициране на зоните и отрежданията им, в които се намира имота на жалбоподателя.
С оглед необходимостта да бъде установено точното местоположение на имота на жалбоподателя по сегадействащия ОУП, в каква зона попада и с какво отреждане по действащия ОУП, както и с оглед на установяване на предпоставките за разрешаване на исканото изменение на ОУП, настоящият състав намира, че следва да се допусне извършването на съдебно - техническа експертиза по служебно формулирани задачи от съда на основание чл. 171 ал. 2 изр. Второ АПК.
На основание чл. 154 ал. 1 АПК следва да бъдат конституирани страните в производството.
Воден от горното и на основание чл. 154 ал. 1 АПК, както и на основание чл. 170 ал. 2 и чл. 171 ал. 2 изр. Второ АПК, настоящият състав на второ отделение
ОПРЕДЕЛИ:
Конституира на основание чл. 154 ал. 1 АПК като страни в производството:
- Жалбоподател:
1.1 „Бургас 2011“ АД с посочен адрес за призоваване гр. Бургас, [улица]“
- Ответник:
2.1 Министър на регионалното развитие и благоустройството, с адрес: гр. София, [улица]
ЗАДЪЛЖАВА ответника Министъра на регионалното развитие и благоустройството в 7 дневен срок от получаване на съобщението да представи по делото в съда цялата административна преписка по искане вх. № УТ – 2060 – 81 от 30.12.2021г. на „Бургас 2011“ АД, ведно с графичната част към нея, в цветно копие.
УКАЗВА на жалбоподателя, че съгласно чл. 170 ал. 2 АПКе в негова тежест да установи, че са били налице условията за издаването на исканото разрешение за изработване на проект за изменение на ОУП в частта на ПИ идентификатор № 67800.4.43 по КККР на гр. Созопол, м. „Буждака“.
НАЗНАЧАВА на основание чл. 171 ал. 2 АПК съдебно - техническа експертиза със задачи, служебно формулирани от съда, както следва:
Вещото лице, след като се запознае с материалите по делото, допълнително представени такива от ответника, и като извърши надлежни справки, да даде отговор на въпросите, формулирани от съда такива:
1. Да установи точното местоположение на имота на жалбоподателя ПИ идентификатор № 67800.4.43 по КККР на гр. Созопол, м. „Буждака“ по действащия ОУП на Созопол, като изготви и комбинирана скица?
2. В каква зона и с какво отреждане по действащия ОУП попада имота на жалбоподателя ПИ идентификатор № 67800.4.43 по КККР на гр. Созопол?
3. Попада ли процесния имот, изцяло или частично в територии от зона „А“ или зона „Б“ по Закона за устройство на черноморското крайбрежие /ЗУЧК/, като състави комбинирана скица, от която да е видно къде попада имота съобразно правилата и зоните по ЗУЧК?
4. Попада ли процесния имот, изцяло или частично в защитени зони и/или територии с обособена териториалноустройствена защита по смисъла на § 5, т. 4 ДР ЗУТ?
5. Съобразно отправеното искане вх. № УТ – 2060 – 81 от 30.12.2021г., включително графичната част към него, в какво се състои искането за разрешаване на изработване на проект за изменение на ОУП?
6. Какви правила и норми по устройство на територията, включително такива, въведени със специалния закон за устройство на черноморското крайбрежие, както и такива за защитени зони и територии с обособена териториално устройствена защита, са действащи по отношение на територията, в която се намира процесния имот, предмет на исканото разрешаване за изработване на проект за изменение на ОУП. Попада ли процесният имот попада в такива зони и/или територии и ако попада съответства ли на предвидените за тях изисквания?
ОПРЕДЕЛЯ депозит за изготвяне на съдебно – техническата експертиза в размер на 500 лв., вносим от жалбоподателя в 7 дневен срок от съобщението, в който срок вносния документ да се представи по делото.
ОПРЕДЕЛЯ И НАЗНАЧАВА за вещо лице Т. И. А., [тел. номер]; специалност: геодезия, фотограметрия и картография.
ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните за насроченото открито съдебно заседание.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.