Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс.

Образувано е по жалба на М. Г. срещу разпоредбата на чл.8 ал.4, изречение второ от Правилник за администрацията на Прокуратурата на Република България /ПАПРБ/, изменен и допълнен , обн. в ДВ, бр.34 от 22.04.2025 г., приет с Решение по т.13.1 от Пленум на Висш съдебен съвет по Протокол №10 от заседание на ПВСС от 10.04.2025 г. в частта, както следва: чл.8, ал.4 /Доп.-ДВ,бр.34 от 2025г/. „Главният секретар се назначава за срок от 5 години и може да бъде преназначен на същата длъжност само за още един мандат.“ и на §47 от ПАПРБ, изменен и допълнен, обн. в ДВ, бр.34 от 22.04.2025 г. – „За длъжността „главен секретар“ се обявява конкурс в едноседмичен срок от влизане в сила на настоящите изменения в ПАПРБ“.

Преди разглеждане на делото в открито заседание, съдът извърши проверка на редовността и допустимостта на жалбата, като констатира следното:

Жалбата отговаря на изискванията, посочени в чл. 150 от АПК. Представени са приложенията по чл. 151 от АПК, поради което следва да се определи като редовна.

Предмет на оспорване е разпоредбата на чл.8 ал.4, изречение второ от Правилник за администрацията на Прокуратурата на Република България /ПАПРБ/, изменен и допълнен , обн. в ДВ, бр.34 от 22.04.2025 г., приет с Решение по т.13.1 от Пленум на Висш съдебен съвет по Протокол №10 от заседание на ПВСС от 10.04.2025 г. в частта, както следва: чл.8, ал.4 /Доп.-ДВ,бр.34 от 2025г/. „Главният секретар се назначава за срок от 5 години и може да бъде преназначен на същата длъжност само за още един мандат.“ и на §47 от ПАПРБ, изменен и допълнен, обн. в ДВ, бр.34 от 22.04.2025 г. – „За длъжността „главен секретар“ се обявява конкурс в едноседмичен срок от влизане в сила на настоящите изменения в ПАПРБ“.

Съгласно нормата на чл. 186, ал. 1 от АПК, право да оспорват подзаконов нормативен акт имат гражданите, организациите и органите, чиито права, свободи или законни интереси са засегнати или могат да бъдат засегнати от него или за които той поражда задължения. Цитираната разпоредба обуславя необходимост от непосредствен, пряк и личен правен интерес като предпоставка за оспорване на подзаконов акт. Наличието на такъв според чл. 159, т. 4 от АПК е основание за допустимост на подадената жалба.

В конкретния случай, с оглед изложените в жалбата съображения и приложените доказателства, съдът намира, че към настоящия момент за жалбоподателя е налице правен интерес от оспорването на посочената разпоредба. Тъй като оспорването на подзаконов нормативен акт не е ограничено със срок съгласно чл. 187, ал. 1 от АПК, и при наличие на правен интерес, жалбата се явява процесуално допустима.

При редовна и допустима жалба оспорването на основание чл. 188 във връзка с чл. 181, ал. 1 и 2 от АПК следва да бъде съобщено чрез обявление в „Държавен вестник“ и на интернет страницата на Върховния административен съд.

На основание чл. 189, ал. 1 от АПК като страни по делото следва да бъдат конституирани оспорващото разпоредбата лице и ответната страна по жалбата, а именно органът, издал оспорения акт – Пленум на Висш съдебен съвет.

Постъпило е искане от Прокуратурата на Република България, представлявана от Главния прокурор, за встъпване в настоящото производство, на основание чл. 189, ал.2 от АПК, като се твърди, че длъжността „главен секретар“ има съществена отговорност за функционирането на администрацията на ПРБ, назначаването ставало от главния прокурор, след провеждане на конкурс. Оспорването на свързани с провеждането на конкурсната процедура за назначаването на главен секретар разпоредби от ПАПРБ, създавало опасност от правна несигурност и организационни затруднения за ПРБ при прилагане на правилника.

Съдът намира искането за основателно. От изложените в него твърдения следва извод, че е налице правен интерес от встъпване на ПРБ в настоящото производство.

Съобразно изложеното и на посоченото основание, Върховният административен съд, състав на четвърто отделение,

ОПРЕДЕЛИ:

ДОПУСКА за разглеждане жалба на М. Г., с [ЕГН], срещу чл.8 ал.4, изречение второ от Правилник за администрацията на Прокуратурата на Република България /ПАПРБ/, изменен и допълнен , обн. в ДВ, бр.34 от 22.04.2025 г., приет с Решение по т.13.1 от Пленум на Висш съдебен съвет по Протокол №10 от заседание на ПВСС от 10.04.2025 г. в частта, както следва: чл.8, ал.4 /Доп.-ДВ,бр.34 от 2025г/. „Главният секретар се назначава за срок от 5 години и може да бъде преназначен на същата длъжност само за още един мандат.“ и на §47 от ПАПРБ, изменен и допълнен, обн. в ДВ, бр.34 от 22.04.2025 г. – „За длъжността „главен секретар“ се обявява конкурс в едноседмичен срок от влизане в сила на настоящите изменения в ПАПРБ“.

КОНСТИТУИРА като страни по делото:

Жалбоподател-М. Г..

Ответник – Пленум на Висш съдебен съвет.

Ответник – Прокуратура на Република България.

УКАЗВА на жалбоподателя, че носи доказателствена тежест за установяване на обстоятелствата в жалбата, от които черпи благоприятни правни последици.

УКАЗВА на ответника, че носи доказателствената тежест за установяване изпълнението на предвидените в закона изисквания за приемане на подзаконовия нормативен акт.

Препис от молбата за встъпване на Прокуратурата на Република България в производството да се връчи на останалите страни по делото.

Делото да се докладва на Председателя на Четвърто отделение за насрочване в открито съдебно заседание. Да се призоват страните по делото за датата на съдебното заседание.

Оспорването да се съобщи чрез обявление в „Държавен вестник“ и на интернет страницата на Върховния административен съд по реда на чл. 188 във връзка с чл. 181, ал. 1 и 2 от АПК и да се постави обявление на определеното за това място в сградата на Върховния административен съд.

Определението е окончателно.