Производството е по реда на чл. 58 и сл. от Изборния кодекс (ИК).
Образувано е по жалба на адв. И. А. Меледжиева, в качеството й на представляваща инициативен комитет за издигане на кандидати за президент и вицепрезидент за участие в изборите за президент и вицепрезидент на републиката на 25 октомври 2026г., против „незаконосъобразни действия на представители на Централната избирателна комисия“ (ЦИК), изразяващи се в задържане на подадени документи във връзка с регистрацията на инициативния комитет.
Ответникът - Централна избирателна комисия, представлявана от председателя Г. Хорозов, в представено по делото съпроводително писмо, с което административната преписка е изпратена в съда, взема становище за недопустимост на жалбата. Сочи, че твърдените незаконосъобразни действия на представители на ЦИК са обективирани в протоколно решение на ЦИК от 12.09.2026г., с което е отказано връщане на документи на адв. И. Меледжиева във връзка с регистрацията на представлявания от нея инициативен комитет (ИК). Твърди, че липсва годен за оспорване административен акт, тъй като взетото решение е междинен акт, част от регистърното производство по Глава девета от Изборния кодекс, поради което не подлежи на самостоятелно оспорване.
Върховният административен съд, в настоящия състав на четвърто отделение, намира, че жалбата е недопустима поради липса на годен за оспорване административен акт.
Предмет на оспорване е отказ на ЦИК за връщане на документи, подадени в ЦИК от И. Меледжиева, в качеството й на представляваща инициативен комитет за издигане на кандидати за президент и вицепрезидент за участие в изборите за президент и вицепрезидент на републиката на 25 октомври 2026г., обективиран в решение по Протокол № 36 от заседание на ЦИК на 12.09.2026г. От данните по преписката и проведените разисквания по време на заседанието на ЦИК се установява, че в регистъра на инициативните комитети за издигане на независими кандидати за президент и вицепрезидент на републиката на 25 октомври 2026г. е вписан инициативен комитет, с вх. № 16 от 12.09.2026г., 10:20ч. В т.4 от формуляра са описани констатирани несъответствия и непълноти: несъответствие с чл. 3, ал. 3 ИК – членовете на инициативния комитет са и кандидати за президент и вицепрезидент; не е представен нотариално заверен образец от подписа на лицето В. М. И. – член на инициативния комитет; липсва списък на членовете на инициативния комитет, предоставен на електронен носител. Във връзка с така установените несъответствия и непълноти представляващият ИК е подал заявление до ЦИК да й бъдат върнати подадените оригинални документи /декларации-Приложение № 55-ПВР по чл. 153, ал. 4, т. 3 и 4 във вр. с чл. 3, ал. 3 ИК и чл. 307 НК, подписани от всеки член на ИК, както и нотариално заверени образци от подписи на всеки член на ИК/, съдържащи личните данни на членовете на инициативния комитет, с цел провеждане на ново заседание на ИК и приемане на решение за определяне на нов представляващ. Заявлението е разгледано на заседанието на ЦИК на 12.09.2026г., като е счетено, че не са налице основания за връщане на вече регистрирани оригинални документи /декларации и образци от подписи/, тъй като е налице висящо производство по регистрация на инициативен комитет. Преценено е, че отстраняването на непълнотите и несъответствията предполага изготвяне и представяне на допълнителни документи, с оглед на дадените указания и в срока, който не е изтекъл. От изложеното е видно, че оспореният отказ за връщане на документи във връзка с регистрацията на инициативен комитет, обективиран в решение на ЦИК по Протокол № 36 от 12.09.2026г., има характер на междинен акт, постановен в хода на висящо регистърно производство по Глава девета от Изборния кодекс. Това решение няма самостоятелно правно значение, а е част от процедурата по регистрация, и като такова не представлява годен за оспорване административен акт, засягащ в неблагоприятен аспект, пряко и непосредствено права на оспорващия. На оспорване би подлежал единствено крайният акт, с който приключва процедурата по регистрация, в случай на отказ за регистрация.
По изложените съображения липсва годен за оспорване административен акт, поради което жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено.
Водим от горното и на основание чл. 58, ал. 3 ИК във вр. с чл. 159, т. 1 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на адв. И. А. Меледжиева, в качеството й на представляваща инициативен комитет за издигане на кандидати за президент и вицепрезидент за участие в изборите за президент и вицепрезидент на републиката на 25 октомври 2026г., против решение на Централната избирателна комисия, обективирано в Протокол № 36 от 12.09.2026г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 9344/2026г. по описа на Върховния административен съд.