П Р О Т О К О Л

София, 30.09.2026 година

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на тридесети септември две хиляди двадесет и шеста година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА ХАРАЛАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: МИРА РАЙЧЕВА
ЦВЕТАНКА ПАУНОВА
при участието на секретаря Добромира Здравкова
и с участието на прокурора
сложи на разглеждане дело № 9910/2026 г.
докладвано от съдията МИРА РАЙЧЕВА

На поименното повикване в 12:15 часа, на второ четене, страните се представиха така:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Е. Б. К. - редовно призован, явява се лично.

ОТВЕТНАТА СТРАНА Централна избирателна комисия - редовно призована, представлява се от гл. юрк. Хайдушка, с днес представено пълномощно.

СЪДЪТ уведоми страните, че на основание чл. 150, ал. 4 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК се извършва звукозапис на съдебното заседание.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

Е. К.: Да се даде ход на делото.

ГЛ. ЮРК. ХАЙДУШКА: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ взе предвид, че производството е образувано въз основа на чл. 58 от Изборния кодекс във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 и чл. 145 следващо от АПК. Образувано е по жалбата на Е. Б. К. от София срещу Решение № 262-ПВР от 22.09.2026 г. на Централната избирателна комисия, в частта, с която е утвърден образец по приложение № 76-ПВР „Образец на избирателна бюлетина за гласуване в страната“. В жалбата са изложени доводи за противоречие на обжалваното решение по чл. 325, ал. 1, т. 5 и чл. 325, ал. 3 от Изборния кодекс. Релевиран е и довод за допустимото нарушаване на конституционните принципи и правото на равен избор. По тези съображения се иска отмяната му. Алтернативно е направено искане за спиране на производството на основание чл. 150, ал. 2 от Конституцията на Република България и внасяне на мотивирано искане пред Конституционния съд за установяване противоконституционност на нормата на чл. 325 от Изборния кодекс.

Настоящият състав, като взе предвид данните по делото, счита, че същото не му е подсъдно. С Решение № 262-ПВР от 22.09.2026 г. на ЦИК на основание чл. 6, ал. 1 от Изборния кодекс утвърдени образци на книжа по извеждане на изборите за президент и вицепрезидент на Републиката на 25 октомври 2026 г. с номера от 63-ПВР до 86-ПВР, включително приложени към решението. Комисията съгласно цитираната по-горе разпоредба е оправомощена да утвърждава образците на изборни книжа за всеки вид избор, при необходимост да ги изменя, като решението се обнародва в „Държавен вестник“. Предвид естеството на обжалваната част от акта, съставът приема, че е упражнено правомощие по чл. 57, ал. 1, т. 19 от Изборния кодекс, а оттам следва и изводът, че делото е подсъдно на Административен съд София-град. Разпоредбата на чл. 132 АПК определя родовата подсъдност, посочва кои дела са подсъдни на административните съдилища и кои на ВАС. По ал. 2, т. 8 от текста на чл. 132 АПК е предвидено на ВАС да са подсъдни оспорванията и срещу други актове, посочени в закон. Разпоредбата на чл. 58, ал. 1 от Изборния кодекс на свой ред предвижда, че решенията на ЦИК по чл. 57, ал. 1, т. 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 22, 23, 25, 26 и 26а, 29, 30, 33 и 45 могат да бъдат обжалвани пред ВАС чрез ЦИК в тридневен срок от обявяването му. Оспорваното решение е по чл. 6, ал. 1 от ИК и за него не е предвидено спора да бъде подсъден на ВАС. Липсва и друга разпоредба, която по силата на препращащата норма на чл. 132, ал. 2, т. 8 АПК би гарантирала родова подсъдност на спора пред ВАС. Затова според нормата на чл. 132, ал. 1 АПК спорът е родово подсъден на съответния административен съд.

Предвид изложеното депозираната от Е. Б. К. жалба не подлежи на разглеждане от ВАС. Компетентният да разгледа спора е Административен съд - София-град, предвид правилото на чл. 133, ал. 1 АПК и адреса на жалбоподателя, посочен в град София.

С оглед на изложеното производството следва да бъде прекратено и делото да бъде изпратено по подсъдност в Административен съд - София-град.

Воден от горното и на основание чл. 135, ал. 1 и ал. 2 от АПК, ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - четвърто отделение

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 9910/2026 г. по описа на Върховния административен съд, четвърто отделение.

ИЗПРАЩА жалбата на Е. Б. К. срещу Решение № 262-ПВР от 22.09.2026 г. на ЦИК, в частта, с която е утвърден образеца по Приложение № 76- ПВР „Образец на бюлетина за гласуване в страната“ за разглеждане по подсъдност на Административен съд - София - град.

Определението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ:

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 12:23 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: